江西德安：深化“两队一室”改革赋能基层治理现代化

本文转自：人民日报客户端

张靖 陈华宇

近年来，江西德安县坚持和发展新时代公安队伍“枫桥经验”，把“夯实基层基础”作为推动提升派出所新质战斗力的关键环节，针对指挥调度、服务群众、打击犯罪等重点领域，深化综合指挥室、社区警务队、案件办理队“两队一室”改革，推动提升基层治理体系和治理能力现代化。

打造“一网统管、全域覆盖”的智治格局。一是完善指挥平台。整合覆盖全域的天网、雪亮工程，运用4G图传、警用通信系统等技术手段，实现案件定位、警力分布、警情现场、处警过程“全维可控、全程在线”。二是完善指挥机制。深入推进“情指行”一体化运行机制，成立综合指挥室，建立1名指挥长、1名轮值指挥长和3名综合指挥室民警的“1+1+3”指挥调度机制，指挥长由所长兼任，轮值指挥长由当日值班所领导担任，下设指挥调度岗、数据研判岗、视频巡查岗，指挥架构更加立体化。三是完善指挥制度。优化“指令—指挥—执行”作战机制，严格落实勤务报备、轨迹跟踪、扁平指挥、就近调度等工作制度，定期开展应急指挥模拟、平台使用操作、常见问题排查等专业培训，进一步提升指挥效能。

打造“一村一警、全程高效”的服务模式。一是优化治理队伍。构建“社区民辅警+行政村片区民警+一村一辅警”的大社区警务队模式，组建由“社区民警+专职社区辅警”的社区警务队，合理配置警员数量，全面进驻村、社区开展社区警务工作。二是优化治理环节。探索“网格+警格”融合联动工作模式，将社区警务室打造成“前哨阵地”，推动社区民警专职化，开展情报信息收集、人员场所管控、安全宣传防范、矛盾纠纷调处、服务联系群众等警务工作，将过去民警“下社区”转变为民警“驻社区”。2024年第一季度，社区矛盾纠纷率同比下降10%。

打造“一体联动、全员作战”的办案机制。一是提升办案队伍合力。成立案件办理队，抽调刑侦大队办案中队力量，派驻到基层派出所专职负责辖区案件侦查、打击工作，注重综合指挥室的牵引和社区警务队协同配合作用，实现三方联动、资源共享、合成作战。二是提升办案队伍能力。推动常态化多警种实战练兵，开展专业技能和执法办案能力培训，提升队伍办案素质。编制标准化警务工作指南，覆盖70%以上警务工作，民警参照执行即可达“70分”，进一步明确办案流程，规范人员管理。三是提升办案队伍动力。推行执法办案积分制，优化执法质量考评办法，建立执法质量与绩效考核、评优评先挂钩的关联机制，激发队伍工作积极性。目前，已在年终考评中对执法办案积分前2名民警给予全县嘉奖。

审签：郑少忠