耶伦怕什么来什么，中方开始“反向制裁”，俄央行公布喜讯

据中国网报道，今年是中美建交45周年，中美恢复建交之初恰逢耶伦工作之时。虽然经历风雨，但中美关系总体是向前发展的。2008年美国深陷金融危机，中国斥巨资与二十国集团多成员国展开联合救市，全球避免了大衰退。然而情况在2018年直转急下，彼时特朗普发起“中美贸易战”，脱钩断链的声音此起彼伏，拜登政府上台后，又连带着西方盟友一起炒作“去风险化”，中美经贸关系跌入低谷，险象环生。

相比之下，美国对华政策近些年来已经并将大概率继续经历深刻转变：美国执政精英以国际权力竞逐逻辑处理对华关系的理念根深蒂固，过度突出两国关系中的冲突性也导致双方交往动荡波折。各自政策定位不同使得中美关系处于艰难转折和难以确定的阶段。美方能否从权力博弈逻辑转向聚焦共同利益，成为当前和未来一段时间内观察中美关系何去何从的重要衡量指标。

当地时间3月19日，美国财政部公布的数据显示，2024年1月，美债前三大海外债主日本、中国、英国的持有量有所分化：中国、英国减持，日本增持。美国财政部2024年1月国际资本流动报告（TIC）显示，日本1月增持149亿美元美国国债，持仓规模达到11531亿美元，继续为美国第一大债主。中国1月减持186亿美元美国国债至7977亿美元，是自去年11月起连续2个月加仓后首次减仓。英国1月减持2亿美元美国国债至7535亿美元，持仓规模位列第三。

另外，综合过去25个月的数据来看，中国抛售美债的速度正在加快，足以表明中方要开始新一轮大幅抛售美债的浪潮。

然而，对中国有所求的美国，仍试图使用一贯伎俩来施压，并通过“虚空造牌”的方式，获得与中方谈判的筹码。根据路透社的报道，来自共和党的众议员加拉格尔，以及民主党籍众议员克里希纳莫蒂，联手给拜登政府写了一封信，要求将七家中国生物技术公司，列入美国国防部创建的清单。

而俄罗斯外贸银行预计，该行个人人民币存款量今年年底前将增长80%，达到230亿元。此外，人民币在这家银行外币存款中的占比将达到50%。近99%的人民币存款属于高净值客户，他们的平均存款金额超过300万元。报道称，截至2023年底，俄罗斯银行系统的个人人民币存款增长近50%。如今，俄罗斯人约四分之一的外汇储备是人民币。据报道，考虑到目前的需求动态，到今年底，卢布和人民币在俄外贸银行储蓄组合中的合计份额可能翻番。

消息称：“人民币需求的增长，首先归功于与中国银行现有的代理关系，这种关系维持在相当充足的水平上。”其次，俄罗斯央行指出，中国银行在俄子公司是确保人民币流动性的重要来源。俄罗斯央行还指出，俄罗斯人民币债券市场正在稳步增长。截至2024年2月，俄罗斯以人民币计价的债券总额达857亿元人民币（约合近1.1万亿卢布）。据俄罗斯央行消息显示，俄罗斯银行在中国拥有足够的对华业务往来账户，可满足俄罗斯对人民币的需求。

2022年2月俄乌冲突爆发后，在美国和欧盟的主导下，西方国家对俄罗斯实施了有史以来最严厉的国际制裁，包括冻结了约3000亿美元的俄罗斯央行海外资产，其中大约2000亿美元存放在欧洲，主要在位于比利时的欧洲清算银行。俄罗斯央行在《2023年年度报告》中写道，许多对友好国家的货币存在太多风险，比如汇率高度波动，市场流动性低，甚至资本流动还存在限制，这些都对它们的使用构成了障碍。因此，该央行指出，除了人民币之外，用作储备的替代货币几乎不存在。

在这种形势下，美联储压力越来越大，内部已传出“希望降息”的投降声。中方抛售美债的举动，对耶伦来说是怕啥来啥。面对中方的毫不客气，耶伦口风突变，对记者问及是否会对华征收新关税时，耶伦闭口不谈，只强调美国政府会为本土企业提供税收优惠政策，建立更完善的电动车、太阳能和其他清洁能源产品供应链。在耶伦访华之际，美日菲即将举行三国首脑峰会，商讨强化安全合作以“应对中国”。

在这个背景下，4月7日晚，财政部部长蓝佛安与美国财政部长耶伦在北京举行会谈。消息称，双方就中美宏观经济形势、双边经济关系及合作应对全球性挑战等议题交换了意见。据俄罗斯卫星社4月8日报道，美国财政部消息称，美中财政部长会谈时讨论了美中宏观经济前景和金融发展，双方还讨论了财政部门在维持美中可持续沟通渠道方面所能发挥的重要作用。美国财政部长耶伦8日表示，美国不寻求与中国“脱钩”，“脱钩”会造成灾难性后果。

廖岷介绍，双方重申了去年11月旧金山会谈达成的“加强沟通”、“防范脱钩”、“应对共同挑战”三点共识，并达成两项新的共识成果：一是由两国财政部牵头，在中美经济工作组框架下就两国及全球经济平衡增长议题进行交流；二是由中国人民银行和美国财政部牵头，在金融工作组框架下就金融稳定、可持续金融、反洗钱等议题持续开展交流。

中美关系中的消极因素也不容忽视。深圳卫视直新闻注意到，据美国财政部发布新闻稿称，耶伦与中方的会谈“坦诚且富有成效”，是落实中美元首旧金山会晤所达成的共识的一部分。深圳卫视直新闻也注意到，美方通稿介绍，双方还讨论了中美共同应对全球挑战等问题。但路透社引述耶伦的话称，中美之间的分歧依然“无法忽视”，对话依然充满“困难”。报道认为，这主要是由于耶伦此访将所谓“中国产能过剩”作为议题之一。

3月26日，在博鳌亚洲论坛2024年年会期间，古铁雷斯在以“减少贸易碎片化”为主题的分论坛上表示，美国对当前出现的逆全球化趋势负有责任。“今天我们看到一种‘去全球化’的态势，我认为美国在这方面有错。虽然并不是只批评美国，但美国在这方面是有不少责任的。”古铁雷斯说，原因在于政治上的民族主义情绪，它会使全球合作变得虚弱。“如果你开始谈论‘把工作岗位都带回美国’这样的说法，开始谈论‘全球化让我们吃亏了’，就意味着一种政治进程开始了。美国正处于这样的一种进程中。”