欲借长风乘势起 东部中心干出来

2023年，新塘枢纽核心区开局起步，广汕高铁开通运营，增城进入“高铁时代”。 增宣供图

承使命，乘长风，成大势。

4月11日，广州市增城区第三届人民代表大会第四次会议在区文化会议中心召开。

“现代化是干出来的，东部中心也是干出来的！”增城区代区长林怡辉向大会作政府工作报告（下称“报告”），号召全区加快广州东部中心建设，为广州在推进中国式现代化建设中走在前列贡献增城力量。

宏大的发展叙事，由具体而微的点滴进步构成。2023年，增城实现地区生产总值1452亿元，同比增长8.5%，增速排名全市各区第二位；2024年，增城地区生产总值预期增长6%、力争7%，规上工业产值突破2000亿元……

市委、市政府赋予东部中心“现代活力核”“新广州”战略定位，增城在连续多年保持较高增速的基础上，仍需百尺竿头更进一步。顶压前进、加压奋进、大步迈进，是增城面对战略大局的标高要求，亦是对企业百姓的郑重承诺。

何以实现？报告用四个“落实”作答：不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实。

新台阶亦是新起点。“二次创业”再出发的增城，依旧要保持战略定力、增强信心底气，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，奋力谱写增城现代化建设新篇章。

●南方日报记者 李鹏程

明势??

东部中心蕴藏巨大机遇

察势者明，趋势者智。向着历史的深处回望，才能更清晰地明确时代方位，更准确地把握所处坐标。

报告提到，2023年，增城全力以赴抓经济、抓产业、抓投资、抓招商，推动经济社会发展取得新成效。

工业经济“稳”的势头良好。实现规上工业总产值1883亿元、同比增长9.4%，规上工业增加值同比增长10.9%。工业投资256亿元，同比增长56.9%；全年引进产业项目180个、计划总投资1195亿元。新登记经营主体6.1万户，同比增长77.8%，增速位居全市各区第二位。

重大平台“聚”的效应显著。新塘枢纽核心区开局起步，广汕高铁开通运营，增城进入“高铁时代”；增城开发区提质发展，《广州市增城经济技术开发区条例》颁布实施；广州东部公铁联运枢纽加快建设，增城西站全年开行国际班列408列；广州科教城产教融合扎实推进，累计6所院校入驻办学，入驻师生约4万人。

发展动能“新”的活力迸发。重点领域改革蹄疾步稳，推广“带方案出让”“多证齐发”等创新举措，提升企业筹建效率；外贸平稳发展，实现商品进出口总值1053亿元，同比增长110%，增速位居全市各区第一位；科技创新取得新成效，高企总量达885家，同比增长20.4%。

城乡发展“融”的步伐加快。现代农业产业提档升级，乡村振兴重点工作获国务院督察激励；获评国家生态文明建设示范区、国家农产品质量安全县。联镇带村功能不断提升，新塘镇、石滩镇、中新镇上榜2023年全国千强镇，增城区、新塘镇及12个村入选省“百千万工程”首批典型县镇村。

2023年，增城经历了复杂多变的内外部环境，穿越了新旧动能转换的发展周期，实现了质的提升、量的增长、好的态势。可以说，这些成绩，得来不易。

东部中心被赋予“现代活力核”“新广州”战略定位、上升为广州“三核”之一，增城边规划边建设，形成了风风火火的建设局面。在历史传承里、时代召唤下，广州东部中心，这片机遇无限的潜力区域，期待着增城儿女更大作为。

借势??

战略势能化为发展动能

时序更替，华章日新。站在新的时代坐标下思考，才能更深刻地洞察发展逻辑，更主动地顺应发展潮流。

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好政府工作意义重大、责任重大。纵观国内外形势，环境依然复杂严峻、不确定性上升，战略机遇和风险挑战并存。

增城若要积蓄足够的战略定力和历史耐心，激发向上雄心和奋进之志，务须在贯通一域与全局中有效拓展经济纵深，努力把国家、省、市战略势能转化为高质量发展动能。

着眼大势，这里有大战略加持。广州积极推进粤港澳大湾区建设，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，市委、市政府赋予增城建设全国先进制造业基地核心承载区、产城融合发展样板区等任务，使命光荣、前景广阔；

立足大城，这里有大谋划引领。市委、市政府寄望东部中心在产业、生态、城市形态上领风气之先、创世界一流。在此指引下，增城锚定“现代活力核”总体定位，立足“三城”发展愿景，奋力打造广州高质量发展动力源；

开辟大道，这里有大市场支撑。广州市的社会消费品零售总额和商品进出口总值连续三年双双超过万亿元，增城积极发展外向型经济，引进希音等跨境电商头部企业，对内可深度融入全市、大湾区乃至全国大市场，对外可通过跨境电商直通海外开拓国际市场，不断拓展经济纵深；

实现大为，这里有大平台带动。东部中心、增城开发区、东部公铁联运枢纽等重大平台发展空间广阔、带动能力强。依托这些大平台，增城产业、科创资源串珠成链、聚链成圈，将不断为经济社会高质量发展赋能。

充分检视增城所处的时与势：在广州一路向东、奔赴山海的城脉绵延中，增城是城市“战略地图”更新的重要着墨点，新的施政思路由此舒展，新的资源利好于此集聚。

“看准了就抓紧干，能多干就多干一些。”正如报告所言，当时代大幕开启，增城更要以自身的努力，紧抓东部中心建设机遇，在担当国家战略使命上再发力。

造势??

十大举措贡献增城力量

一了千明，一迷万惑。循着历史前进的逻辑，才能更坚定地开启新的征程，更自信地开创美好未来。

报告提出总体要求，明确目标任务。接下来，增城通过高质量发展向上突围，才能奔向发展的新蓝海。

2024年，增城将用十个“坚定不移”，为广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用作出增城贡献——

坚定不移推进东部中心建设；坚定不移稳投资扩内需促消费；坚定不移深化改革扩大开放；坚定不移推进“百千万工程”；坚定不移加强城乡规划建设管理；坚定不移推进文化强区建设；坚定不移推进绿美增城生态建设；坚定不移发展民生社会事业；坚定不移统筹发展与安全；坚定不移全面从严治党。

知重负重，唯实唯勤。当工作蓝图纲举目张，人们将会看见一茬接着一茬干、一个脚印接着一个脚印向前进的奋发增城，看见有质量、有温度、有信心的奋干增城。

更聚力。城市战略从“规划图”到“实景画”转段跃升，有赖锚定目标、多措并举。增城聚力建设国际综合交通枢纽重要门户；聚力建设全国先进制造业基地核心承载区；聚力打造国际科技创新中心重要引擎；聚力建设大湾区生产性服务中心，推动东部中心建设成形起势。

更稳健。一路走高，一路愈见“压舱石”之稳重。增城以时不我待、只争朝夕的力度，推进45个省重点、69个市重点和190个区重点项目建设；强化“一把手”招商，力争全年引进重点产业项目不少于50个；加强资源要素保障，高标准建设“万亩千亿”产业园区。

更新质。越是承压前行，越需要新质生产力来“解压”。增城全面深化改革赋能，聚焦制约高质量发展关键点，以“小切口”破题，推动深化土地要素改革、产业项目联合验收改革等13项重点改革任务。同时，打好“五外联动”组合拳开拓国际市场，扎实推进营商环境6.0改革。

更亲和。以协调发展之“立”，“破”城乡治理之困，城市整体面貌、功能品质展现更多亲和力。增城将把培育中心镇专业镇特色镇放在更加重要的位置。同时，繁荣发展文化事业，更好满足人民精神文化生活新期待；打造人与自然和谐共生的增城样板；办好民生实事，更好满足人民美好生活需要。

枢纽能级提升、投资定盘稳阵、科技积势蓄力、产业吐故纳新、厚植民生福祉……一波波高质量发展的澎湃动能，正在夯实增城实力、优化增城格局，改写增城未来。

当城市战略的新风尽吹广州东部，增城以实干为楫，必将荡开层云千叠，驶向满目星河。