冲上热搜，河南做对了什么？

作者 | 梳子姐

热搜第一，河南拉开精兵简政重头戏。

4月11日，一条重磅消息传遍网络，河南省委编办“扎实推进事业单位重塑性改革，为现代化河南建设注入强劲动力”的改革案例，上榜2023年度全省经济体制改革十大案之首。

这个改革方案的基本内容是，除学校和医院之外，省直事业单位启动大幅精简计划，事业单位总体数量按照不少于50%比例进行裁减，而事业编制规模也将面临30%以上的削减，财政拨款事业编制精简不低于10%，官方称之为“531”。

与此同时，市县单位参照省直，按照“431”比例进行相应精简。

尤其引人注目的是，省直事业单位原则上不再设立和保留科级建制，取消所有16人以下的小型事业单位。

改革方案还强调，对“空壳单位”、“僵尸单位”以及特定历史条件下设立且已完成使命的事业单位一律撤销。

大破方能大立，河南对事业单位的重塑性改革，再次回应了整个社会对精兵简政、提升公共服务效率和质量的关切与期待。

相信，那些涉及被裁减、被改革的单位和人员一定心神难安，睡不着觉，毕竟改革会打破许多现有状态，产生进退去留，切肤之痛。然而对于整个社会来说，不改则不足以进步，不削减吃皇粮的人则无以提升其他人的幸福指数。

特别当前经济运行面临新的困难挑战，各地财政压力骤增，从上到下都在做减法，节用裕民，降低县域财政负担成为人心所向，大势所趋。

去年3月发布的《党和国家机构改革方案》中明确，中央和国家机关各部门人员编制统一按5%的比例进行精减。

2020年以来，山西、青海等多省试点探索人口小县机构改革，大刀阔斧将重组整合职能相近的党政机构，简化党政部门中间层次，精干设置内设机构，大幅精简压缩事业单位机构和人员编制，对县直事业机构实行限额管理，推进编制资源下沉。

以山西娄烦县为例，通过改革节约人员经费3410余万元，减少运行经费约990万元。

具体到事业单位改革上，截至2021年，黑龙江全省共精简2735个事业单位，收回8.3万余名事业编制；山西省直事业单位机构从1205精简到370个，精简幅度达69%。

除精简编制内人员，不少地方还对编外人员进行运动式清理，严控编外用人规模和经费支出，也产生了立竿见影的效果。

最早一次精兵简政发生在80年前的延安，1941年，陕西米脂县开明绅士李鼎铭当选为陕甘宁边区政府副主席并提出“精兵简政”意见，他认为“今日人民困苦，资源薄弱之状况下”，应实行精兵简政主义，量入为出，制定预算，以求得相依相助，平衡发展之效果。

1944年9月，毛泽东在《为人民服务》中写到： “精兵简政这一条意见，就是党外人士李鼎铭先生提出来的，他提得好，对人民有好处，我们就采用了。”

2023年8月14日，人民日报报道了一件事，某省直派出20多人调研团浩浩荡荡下基层，结果下面安排50多人陪同，每天六七辆中巴车，一天跑七八个地方，层层汇报整理一大摞文件材料。

出现这种情况，就不仅仅是工作作风的问题了，设置那么多机构、配备那么多人员，他们总要折腾点事，总要体现存在感，总要把预算经费花出去，定然会层层增加社会运行负担。

唯一的办法就是拆庙赶走和尚，减人的同时减事，从顶层开始少开会、少发文件、少做规划、少搞评比，对基层充分放权、还权，这样才能逐步释放社会活力。

真正的高手懂得如何做减法，社会管理运行不能过度复杂繁冗。

删繁就简三秋树，领异标新二月花。

官不扰民民自富，上不扰下下自安。

精兵简政，实乃人心所向。

- 完-

Liurushi2022