海口海关发布促进跨境贸易便利化25条措施

本文转自：人民网-海南频道

人民网海口4月16日电 （记者毛雷、李学山）4月16日，海南省委宣传部在海口举办“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第八场）——“优化口岸营商环境 促进外贸高质量发展”专场发布会。海口海关在会上发布了《海口海关进一步优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化25条措施》（以下简称《措施》）。

《措施》侧重于提效率、降成本、优服务，进一步提升进出口企业的获得感和满意度，主要内容有：

第一，进一步促进海南自贸港新动能产业贸易便利。措施概括为“6个持续”：持续推进“零关税”清单扩容增效、持续加大自贸港封关压力测试力度、持续扩大离岛免税品牌效应、持续促进保税维修和再制造业发展、持续提升跨境电商支撑服务能力、持续推动落实汽车贸易试点政策。

第二，进一步提升海关智慧监管水平。措施概括为“5个推进”：一是推进海南自贸港海关监管智能化，加快构建海南自贸港海关智慧监管体系和封关运作信息化项目建设；二是推进移动远程监管智能化，在标签技术整改环节试点实施远程视频查验，对同一时期同一被核查人的多个核查指令实施统筹叠加作业；三是推进海关税收征管智能化，支持液化天然气先征后返从线下转为线上，扩大减免税审核“ERP联网申报+快速审核”模式应用范围；四是推进电子口岸证书智能化，实现证书更新、解锁、换卡业务网上办理；五是推进国际旅行健康服务智能化，搭建出入境人员健康检查、疫苗预约等网上服务平台。

第三，进一步降低进出口货物通关成本。措施概括为“5压缩2降低”：一是压缩企业单证审核时间，支持企业在《预裁定决定书》有效期截止日前30日至90日内向海关提出展期申请；二是压缩口岸查验时间，对口岸查验报关单海关查验作业时间不超过4小时，对查验结果正常的报关单海关办结放行手续不超过1小时，对鲜活易腐农食产品实施优先查验和“5＋2”预约查验；三是压缩取样送检时间，对需要取样送检的货物海关送检手续办结时间原则上不超过2日，对非禁止进境、非许可证件管理的货物可实施附条件先行提离，对需法定检验的离岛免税进口食品化妆品可实施附条件放行；四是压缩检疫审批时间，对符合要求的食品检疫审批实行“即报即批”，对进口动植物及其产品检疫审批时间由7个工作日压缩至1个工作日；五是压缩实验室检测时间，对需法定检验的大宗产品检测时间平均不超过3日，对进境粮食表层有害生物检测时间平均不超过3日，对预包装食品标签检验时间平均不超过1日；六是降低企业担保成本，支持以第三方公司担保风险补偿金、银行专用保函为跨境电商小微企业提供担保。对暂时进境参展货物，支持以银行保函、关税保证保险等为企业提供担保；七是降低进出口环节税费，继续落实免除海关查验无问题外贸企业吊装移位仓储费用政策。

第四，进一步升级海关对企“服务包”。措施概括为“7个深化”：一是深化第三方采信，对267项商品采信依法成立的检测机构出具的检验报告，海关原则上不再实施抽样检测；二是深化海关信用管理，在风险可控的前提下降低AEO高级认证企业进出口商品抽批抽检率；三是深化技贸措施服务，解决企业存在的痛点难点问题；四是深化主动披露机制，对企业危害后果轻微、符合主动披露情形的违规行为原则上不予处罚，对不符合不予处罚条件的依法予以减轻、从轻处罚；五是深化海关统计服务，对社会公众统计咨询回复时限不超过2个工作日；六是深化对企政策宣传，“因地施策”“因企施策”优化对企政策宣讲方式；七是深化关企沟通联系，对企业提出的问题确保100%在48小时内作出回应、海口海关职权范围内事项100%在承诺时限内予以解决。

海口海关有关负责人表示，下一步，海口海关将以建设智慧海关和实施“智关强国”行动为牵引，围绕海关总署和海南省委、省政府工作部署要求，深入开展“十个聚焦十大专项行动”，全力优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化，助推海南外贸“质升量稳”，为加快推进海南自贸港建设做出应有贡献。