美国针对中国造船业启动301调查！中方回应

据中华人民共和国商务部官网消息，美国时间4月17日，美贸易代表办公室宣布发起针对中国海事、物流和造船业的301调查。中方对此强烈不满，坚决反对。

美方申请书中充斥大量不实指责，将正常贸易投资活动曲解为损害美国家安全和企业利益，将自身产业问题归咎于中国，既缺乏事实依据，也有悖经济常识。美多份研究报告显示，美造船业因过度保护在多年前就已失去竞争优势。美方为本国产业提供数以千亿计美元的歧视性补贴，却指责中方采取所谓“非市场做法”。事实上，中国产业的发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果，美方指责根本站不住脚。

美国上届政府启动对华301调查并对华加征关税，已被世贸组织裁定违反世贸规则，受到众多世贸成员的反对。美方出于国内政治需要发起新的301调查，是一错再错。

我们敦促美方尊重事实和多边规则，立即停止错误做法，回到以规则为基础的多边贸易体制中来。中方将密切关注调查进展，并将采取一切必要措施，坚决捍卫自身权益。

据了解，美国钢铁工人联合会（USW）等五大工会组织于当地时间3月12日提出请愿，正式要求拜登政府对中国在海事、物流和造船业的“不合理和歧视性”做法展开贸易调查。美贸易代表办公室须在45天内决定是否启动调查。

请愿书指出：在过去20年间，中国政府通过采用一系列“非市场政策”主导全球运输和物流网络，并正利用商业造船业主导全球贸易的方方面面，“扼杀”所有竞争对手，对美国“国家安全”造成威胁。请愿书敦促拜登政府对中国建造的船舶征收港口费，并利用征收的费用设立一个基金来振兴美国造船业。同时，请愿书建议政府采取总统权力范围内的所有其他行动，以增加对美国建造船舶的需求，要求美国出口的LNG、燃料油等通过美国建造的液货船运输。

据了解，301调查基于美国《1974年贸易法》第301条，该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。贸易行为的调查可由美国贸易代表办公室自行发起，也可由企业或产业组织提出申请。

该调查由美国自身发起、调查、裁决、执行，一度成为美国应对与别国贸易摩擦”最后的武器”。但在1994年世界贸易组织（WTO）正式成立后，美国发动单边制裁案例的数量和频率显著削减。2018年，特朗普政府也曾依据这一法规发起“301调查”，对从中国进口的商品大规模征收高额关税。