长沙7年限购全面放开支持住房以旧换新 全国已有21城全面取消限购楼市回暖

长江商报消息●长江商报记者 江楚雅

长沙已施行7年的楼市限购政策正式全面放开。

4月18日，湖南长沙发文支持购买改善住房，其中取消了限购政策，对“以旧换新”执行“认房不认贷”政策，购新房上调住房公积金最高贷款额度。

长江商报记者注意到，随着南京、武汉等多个热门城市相继取消全面限购措施，包括长沙在内，截至发稿前已有21个城市全面取消限购。

除了取消限购，多地楼市松绑政策还涉及放宽公积金贷款政策、购房补贴、放松限购、取消首套房商贷利率下限、“白名单”项目融资支持等。

而不同程度的楼市松绑政策有效拉升了成交量，使得楼市回暖。国家统计局发布的数据显示，3月份，70个大中城市新建商品住宅和二手住宅成交量相比较前期有所上升。

中指研究院预计，2024年楼市政策整体将维持宽松基调。随着房地产供需两端政策持续优化调整，购房者置业意愿或将迎来温和修复，叠加“白名单”项目融资支持持续落地，项目建设推进也有利于提振市场信心，进而带动新房销售边际好转。

多地取消限购优化购房政策

2016年以来，长沙楼市需求旺盛，热门楼盘供应量有限出现抢房潮，房企和中介为了追求更高的利润，利用购房者急于购房的心理，通过收取“茶水费”获得更高利润，一些热门楼盘的茶水费被炒至10万—20万元。

为打击投机炒房，违规销售，哄抬房价等市场乱象，2017年3月18日，长沙出台调控政策，规定非本市户籍家庭限购1套新房，自此进入限购时代。与此同时，长沙从限购、限售、落户、金融、税收等方面出台九项举措，促进长沙房地产市场平稳健康发展。

国家统计局长沙调查队《2020年前三季度长沙民生调查报告》显示，近年来，长沙坚持“房住不炒”，大力开展“反炒房、反暴利、反捂盘”集中整治行动，房价收入比保持在6.4左右，为全国35个主要城市最低。

由于房地产市场进入周期性调整期，2023年9月以来，南京、武汉等多个热门城市相继取消全面限购措施，长沙也宣布取消首套房限购。当年9月22日，长沙明确居民家庭（含非本市户籍家庭）在长沙购买首套商品住房，不再需要提供购房证明，限购政策松绑。11月24日，长沙明确居民家庭名下商品住房单套面积均不足144平方米的，可购买1套改善性住房（144平方米及以上）。

今年4月18日，长沙住建局印发《关于支持居民购买改善住房的通知》。其中提出，“以旧换新”购买新房的，可按照“认房不认贷”政策，享受首套房首付比和按揭利率优惠。同时，购买新房申请住房公积金贷款的，在原有基础上上调最高贷款额度。另外，不再审查购房者资格条件。“以旧换新”政策的出台被认为是长沙全面取消楼市限购的标志。

事实上，今年以来，长沙房地产市场表现并不尽如人意。据中指研究院数据显示，长沙供应市场低迷，企业对市场信心不足，一季度市场供应处于低位水平。1—3月份，长沙内五区商品住宅供应规模67万平方米，同比下降31.5%，与2019—2023年同期均值相比下降51%。3月份的供应规模也较1月、2月明显下滑，据统计，3月份新批上市面积约12.3万平方米，环比下滑50.9%，同比下降77.5%。

财经评论员严跃进对长江商报记者表示，长沙全面放开限购对4月以及五一长假期间的市场交易能够带来积极影响，对改善购房者预期、提振市场行情都具有积极意义。

长江商报记者梳理统计发现，自2022年以来，武汉等多个热门城市相继取消全面限购措施，截至发稿前已有21个城市全面放开限购，分别是佛山、东莞、扬州、嘉兴、南京、大连、兰州、济南、青岛、福州、郑州、沈阳、合肥、武汉、无锡、宁波、太原、昆明、厦门、苏州、长沙。

除放开限购外，许多城市在不同程度松绑优化住房政策。据诸葛数据研究中心统计，截至2024年4月8日，各地出台的楼市松绑政策已达到276次，覆盖超过160个城市。这些政策不仅包括支持置换需求，还涉及放宽公积金贷款政策、购房补贴、放松限购、取消首套房商贷利率下限等措施。同时，各地也在建立房地产融资协调机制，提出融资支持的房地产项目“白名单”，以满足房企的合理融资需求。

全国超30城出台“以旧换新”政策

长沙此次还明确“以旧换新”购买新房，可按照“认房不认贷”政策，享受首套房首付比和按揭利率优惠。

住房“以旧换新”政策，通常是由政府指定平台作为收购主体对二手房进行收购，其目的是打通一二手房的交易链条，释放改善性住房需求。市场预期，这一政策有助于房地产市场修复。

据中指研究院统计，2023年以来已有超30城表态支持房子“以旧换新”。不过，各地政策不尽相同，包括购房补贴、国企收购、换新购、换新优惠等。

长江商报记者注意到，目前已有城市落地行动方案，启动试点工作。

4月15日，郑州市发布二手住房“卖旧买新、以旧换新”试点工作公告，宣布于4月20日正式启动试点工作。根据公告，郑州试点阶段拟收购二手房源为500套；今年全年，郑州计划完成5000套二手房的收购。

江苏南通海安也在推出住房“以旧换新”的政策。海安今年计划实施“以旧换新”100套，截至目前，活动报名累计超过400组，已成交15套，还有23套正在进行验房、评估。

在深圳，也有部分房企与中介机构合作，推出住房“以旧换新”的概念促进一手房的销售。4月18日，据深圳乐有家官微消息，乐有家联合绿景地产旗下项目“绿景白石洲”，在深圳试点推广房产“以旧换新”新模式，完成存量房的交易与新房的轮动循环。

当前全国的二手房交易逐渐成为主流。中指院统计，截至3月31日，重点城市二手房成交套数已连续6周环比增长；另据贝壳研究院监测，今年以来，贝壳重点50城市二手房成交量持续向上修复，部分城市和产品价格跌幅止跌甚至略有小幅上涨。

中指研究院市场研究总监陈文静指出，短期内，“以旧换新”政策有望通过一二手房联动，有效提升楼市活跃度。考虑到多地已公布保障性租赁住房筹集计划，未来收购存量二手房作为保租房或将成为重要途径。预期未来会有更多城市跟进推行“以旧换新”政策，以释放改善性住房需求潜力。

不过，目前“以旧换新”政策还在试水和起步阶段，官方所收购的二手房数量也还处在低位，市场对这一政策的反应还有待观察。

视觉中国图