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一季度全国财政收支运行平稳(权威发布)

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本报记者 曲哲涵

4月22日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,财政部有关负责人介绍了一季度财政收支情况。

财政收入延续恢复性增长态势,重点支出得到较好保障

财政部副部长王东伟在发布会上表示,今年以来,财政部门持续用好财政政策空间,加强财政资源统筹,优化组合运用多种政策工具,促进经济持续回升向好。一季度,财政收支运行平稳。

全国一般公共预算收入60877亿元,扣除2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高基数、2023年年中出台的4项减税政策形成翘尾减收等特殊因素影响后,可比增长2.2%左右,延续恢复性增长态势。

从税收看,全国税收收入49172亿元,扣除上述特殊因素影响后保持平稳增长。其中,住宿和餐饮业税收增长44.7%,文化、体育和娱乐业税收收入增长26.7%,交通运输、仓储和邮政业税收收入增长6.8%,零售业税收收入增长5.7%,反映出居民消费活力不断释放。制造业税收收入扣除不可比因素影响后实现平稳增长,铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%,计算机制造业税收收入增长6.8%,反映出先进制造业等行业税收较快增长。

重点支出得到较好保障。“各级财政部门加强财政资源统筹,加快预算下达和增发国债资金使用,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。”王东伟介绍,一季度全国一般公共预算支出规模近7万亿元,同比增长2.9%。2023年四季度增发国债的1万亿元资金在今年2月底前已全部下达到地方,重点投向的城乡社区支出、农林水支出、灾害防治及应急管理支出同比分别增长12.1%、13.1%、53.4%;截至4月上旬,2024年中央对地方转移支付已下达8.68万亿元,占年初预算的85.1%。一季度,全国一般公共预算支出完成预算的24.5%,高于近3年的平均水平。

强化对春耕春播的资金保障,加快培育经济增长新动能

一季度,在保障农业生产、培育经济增长新动能方面,财政政策充分体现“适度加力、提质增效”要求。

增加投入,支持实现全年农业生产开门红——

指导地方用好2023年底增发的国债资金2249亿元,推进高标准农田建设、灌区改造提升等项目;将中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元;安排110亿元持续支持推进玉米、大豆等重点品种种源关键核心技术攻关;安排246亿元支持农机购置与应用补贴;安排1852亿元继续实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴,提高小麦、早籼稻最低收购价……

“春耕生产对于稳定全年粮食生产具有重要意义。”王东伟表示,中央财政强化资金政策保障,在“地”上多维用力,支持夯实粮食生产根基;在“技”上多向发力,支持农业生产节本增效;在“服”上多点助力,支持完善农业服务体系;在“策”上综合用力,健全种粮收益保障机制。

多措并举,加快培育经济增长新动能——

围绕大力推进现代化产业体系建设、加快发展新质生产力,今年中央财政安排资金30亿元,支持首批20个左右试点城市“智改数转网联”;安排30亿元支持扩大中小企业数字化转型城市试点范围;将启动交通基础设施数字化转型升级工作,支持对一批繁忙的国家高速公路、普通国道和高等级航道开展数字化改造;坚持中央财政和地方政府联动,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新;近期将会同有关部门启动实施县域充换电设施补短板工作,挖掘农村新能源汽车消费潜力……

财政部国库司司长李先忠表示,今年将研究建立合作创新政府采购制度,即对于目前市场上没有的、需要研发的创新产品,先购买研发服务,再购买研发产品,更好地支持应用技术创新和科技成果转化。

用好超长期特别国债、地方专项债,提高资金整体效能

2023年四季度,中央财政增发了1万亿元国债,集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板。财政部预算司司长王建凡表示,财政部为此建立了增发国债资金库款单独调拨机制,目前1万亿元已全部调度给地方,确保各地不因资金影响项目建设进度。财政部将指导地方加快推进项目实施,持续抓好增发国债资金监管,确保将宝贵的资金用在刀刃上,努力提高资金使用效益。

《政府工作报告》提出,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。王建凡表示,将根据超长期特别国债项目分配情况,及时启动发行工作。结合债券市场需求和超长期特别国债对应建设项目的实施周期,科学设计发行品种期限。同时,统筹一般国债和特别国债发行,合理安排发行节奏,切实保障特别国债项目资金需求。“未来还将加强中央和地方资金、存量和增量资金统筹,与超长期特别国债资金形成合力,提高资金整体效能。”王建凡说。

今年以来,地方专项债发行进度偏慢。王建凡表示,一季度发行规模小于往年,一方面是以往年度为应对疫情冲击等特殊因素影响,加大年初发行规模,另一方面也与地方项目建设资金需求、冬春季节施工条件、债券市场利率等因素相关,总体看全年发行规模仍然符合预期。“目前,财政部正在从项目成熟度、融资收益平衡、资金使用合规性等方面对项目加强审核把关,提高项目储备质量。”王建凡说。

《 人民日报 》( 2024年04月23日 02 版)

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