杨桥街道“四抓”抗牢耕地保护责任

民非谷不食，谷非地不生。粮食生产在耕地，一垄一亩承载民生。近年来，杨桥街道始终把耕地保护作为一项重要任务常抓不懈，不断创新机制、优化举措，抓组织领导、拧紧“责任发条”，抓宣传引导、勠力“良田粮用”，抓监管力度、提升“执法效能”，抓要素保障、破解“用地难题”，坚决扛牢耕地保护责任。

抓组织领导，拧紧“责任发条”

杨桥街道坚决扛起粮食安全政治责任，层层压实耕地保护责任，街道党政主要领导亲自抓，明确社区党委（总支）书记为“第一责任人”，村小组长为“直接责任人”，突出年度性任务、针对性举措、时效性导向，构建“新增违法发现慢”“新增违法整改慢”的追责工作机制，压茬推进，全力整改，对整改不力或逾期整改不到位的，开展警示约谈和责任追究；把耕地保护成效纳入年度综合考核，作为社区干部任用和年终绩效发放的重要依据；各社区上行下效，与辖区小组签订耕地保护责任书，成立耕地流出整改工作组，落实“定人、定事、定责”机制，严格做到目标明确、责任到人、措施具体、整改到位，街道上下形成守土有责、守土担责、守土尽责、失责追责的良好氛围。2023年，杨桥街道对耕地保护不力的社区主要负责人开展约谈9人次，因“新增违法建设发现慢”问题对1名小组长实行免职处理。

抓宣传引导，勠力“良田粮用”

注重宣传引导，从上到下凝聚“耕地保护人人知，良田粮用人人晓”的社会共识。街道经常性召开耕地保护专题工作会议，安排部署耕地保护工作和违法图斑整改任务，在每周职工例会上常态宣讲耕地保护相关政策，通报耕地保护不力社区，把“三区三线”划定成果、“三调”成果及村庄规划成果明确到各社区、各小组，让社区、小组干部熟知哪些地方可以搞建设、哪些地方要保护，着力培养懂政策、守规矩的干部队伍；社区通过村内广播、宣传栏、微信群、政策宣讲等宣传耕地保护政策，普及耕地“红线”知识，白鹤社区将耕地保护政策宣传纳入“主题党日”“村民代表会”“民情恳谈会”等，支部书记、组长将耕地保护相关政策在会上反复提、重复讲，与农户签订责任书、悬挂责任牌、发放耕地保护知识手册，让耕地保护政策入脑入心。

去年以来，杨桥街道共召开耕地保护及违法图斑整改专题会8次，开展耕地保护及耕地流出图斑整改业务培训会10次，发放工作提醒函及整改通知30余次，发放宣传材料5000余份。

抓监管力度，提升“执法效能”

按照“属地管理、分级负责、责任到人”的原则，建立街道、社区、小组三级联动机制。街道综合执法队、农综中心、自然资源所及各社区负责人、网格员扎实开展巡查工作，坚持每周不少于1次不定期对辖区内耕地保护情况开展巡查，对各类违法用地行为早发现、早制止、早处置，把违法占用耕地遏制在萌芽状态，最大限度降低群众损失，避免造成社会矛盾。

自2018年以来，上级共计下发杨桥街道历史形成违法用地卫片图斑57个，目前已完成整改53个，整改完成率达93%。2023年度下发耕地流出图斑245宗，370.6亩，当年度已全部完成整改，整改率100%。排查辖区内历史遗留农村违法建房175宗，目前均纳入多规合一实用性村庄规划范畴，正以完善用地手续方式整改销号。2023年以来，日常巡查发现违法用地行为24起，均在形成违法卫片图斑前进行了立行立改，新增违法情况逐年下降，太平龙、白鹤、黑营盘等5个社区2024年实现了违法用地“零新增”。

在今年全县耕地保护大会上，白鹤社区因2023年度无新增耕地违法违规问题获兑10万元政策奖励资金。

抓要素保障，破解“用地难题”

杨桥街道坚持疏堵结合，严控违法用地的同时，最大限度满足项目及群众的用地需求，主动与上级部门沟通协调，通过集体土地确权、“农转用”土地报批、批而未供土地处置等方式，做好土地要素保障。

月家社区高古墩居民小组通过采取土地银行和现金补偿的方式，通过开展民情恳谈会、协商议事会征集群众意见建议，完成14户28间老旧房屋回收，腾挪出宅基地2125平方米，满足了12户农户新批建宅基地需求；2023年，黑营盘社区新建幼儿园用地、杨桥社区居家养老服务中心用地实现确权，办理颁发了嵩明县第一批“集体土地”不动产权证书；杨桥社区20.8亩、太平龙社区12.3亩农村宅基地“农转用”于今年2月获得市政府批准，进一步探索了农村宅基地办理规范用地手续的路径；月家社区32亩农贸市场用地于今年2月获市政府批准，为农村集体经济项目建设、破解用地难题起到示范作用；白鹤社区“腾笼换鸟”满足社区农户建房需求，20户新建房第一批领到嵩明县农村社区房屋确权证，同时社区积极申报农田污水尾水循环利用项目，成功立项获补1000万元资金，预计2000亩土地降雨径流将得到收集处理并回用于农田灌溉，一手抓耕地保护，一手抓水环境改善，二者一体两面，相得益彰。

杨桥街道将再接再厉，“严”字当头，“实”字打底，在保数量、提质量、管用途、防违法四个方面再出实招、出硬招、出新招，牢牢守住耕地“红线”，全力筑牢粮食安全“生命线”。

来源：杨桥街道丨编辑：顾燕波 卜圆圆

审核：雷霞｜监制：朱忠元

发布：嵩明县融媒体中心

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