针对中国？欧洲议会通过所谓“禁止强迫劳动产品法”，专家解读

来源：环球时报

【环球时报记者 倪浩 环球时报驻德国特约记者 青木】据法新社23日报道，欧洲议会当天批准了一项禁止在欧盟市场销售、进口和出口使用强迫劳动制造的商品的法案。该法案以555票赞成、6票反对、45票弃权获得通过。法案文本须获得欧盟理事会正式批准，然后在欧盟官方公报中公布，欧盟成员国须在3年内开始实施。法案旨在从欧洲市场上根除强迫劳动，多家外媒报道认为，该法案虽未直接提及中国，但针对中国意味明显，可能会加剧与北京的紧张关系。中国现代国际关系研究院欧洲研究所学者董一凡24日告诉《环球时报》记者，这一法案的通过反映了欧盟在经贸问题上，在所谓“去风险”的话术之下，不断推进泛政治化、泛安全化的做法与举措。这将为中欧经贸关系带来诸多负面影响，严重阻碍中欧之间正常的贸易投资交流。

据报道，法案规定，欧盟成员国可以移除被发现使用强迫劳动制造的产品以及在欧盟制造的、使用了强迫劳动的外国材料制成的产品；对于一些被认为存在风险的商品，进口商将被强制提供制造商的详细信息。此外，欧盟委员会在对欧盟以外国家的供应链存疑时，可启动调查，如证实使用强迫劳动，将在边境扣押相关产品，并下令其撤出欧洲市场并从线上零售商下架，违规公司可能会被罚款。

据《华尔街日报》上周报道，自2022年以来，出于对所谓强迫劳动的担忧，美国一直对来自中国新疆的大部分商品实施禁令，个别美国众议员表示，美国国务院应敦促英国和欧盟对中国新疆地区所谓的强迫劳动采取更强硬立场。有议员担心相关法案在一些欧盟成员国反对的情况下无法通过，还敦促美国国务院与欧盟成员国接触，尤其是德国和意大利。

据美媒报道，欧盟这部法案最早在2022年提出，有观点认为，这项法律的作用不像美国通过的类似法律影响那么大。对此，董一凡对《环球时报》记者分析称，美国所谓“维吾尔强迫劳动预防法”禁止进口所有来自新疆的产品，除非企业提供明确与令人信服的证据，证明供应链里不包含强迫劳动，才能获准进口，因此执行起来简单直接，其影响能够迅速体现。相比之下，欧盟的法案设有调查过程，需要欧盟承担繁杂的法律和相关行政事务，尤其是在产业链全球高度分工协作的情况下，认定某一产品或其供应链是否包含强迫劳动将是一个非常复杂且漫长的过程。

近来，欧盟正加紧实施针对中国的行动。欧盟中国商会披露，一家中企在波兰和荷兰的办公室23日上午突然遭到欧盟方面“未行通知突袭检查”。另据彭博社报道，欧盟同日还宣布针对中国医疗器械市场准入和政府采购进行调查，这将是欧盟首次根据《国际采购协议》发起的调查。中国外交部发言人汪文斌24日对此表示，近段时间以来，欧盟频繁动用经贸“工具箱”和贸易救济措施，发出的是保护主义信号，针对的是中国企业，损害的是欧盟形象。他表示，“我们敦促欧方恪守市场开放承诺和公平竞争原则，遵守世贸组织规则，停止以各种借口无端打压、限制中国企业。”