深化裁审衔接协作 构建和谐劳动关系 | 苏州市首个劳动人事争议巡回审判点设立

4月28日下午，苏州市中级人民法院、苏州市人力资源和社会保障局联合举办劳动人事争议巡回审判点设立活动，进一步凝聚审判机关和人社部门劳动人事争议化解工作合力，更好满足人民群众高效便捷解纷需求，共同打造劳动者就业创业首选城市。市中院党组书记、院长蔡绍刚，市人社局党组书记、局长朱正出席活动并讲话。市人社局副局长洪伟芳主持活动。市中院审判委员会专职委员刘冬梅参加活动。

长期以来，市中院、市人社局高度重视加强劳动人事争议裁审衔接工作，设立全国首家“劳企双保护”党建联盟，联合发布《关于强化劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的实施意见》，在源头治理、案例培育、人才培养、企业用工合规指引等方面增强合力。共同打造“裁审衔接”办案系统，有力地促进了裁审法律适用标准的统一。张家港市创建全国首家“调裁审执”劳动保障维权一体化中心，提供菜单式、集约式、一站式解纷服务。苏州工业园区人民法院、苏州工业园区人社局联合中国劳动和社会保障科学研究院在全国首创“劳动争议治理指数”，共同推动劳动人事争议源头治理。2024年，市人社局、苏州劳动法庭分别获评首届全国和谐劳动关系创建工作先进集体和全国工人先锋号。

蔡绍刚指出

劳动人事争议巡回审判点的设立，为深化裁审衔接、促进劳动人事争议有效化解提供了新的平台，全市法院要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，切实加强劳动人事争议巡回审判点建设，为促进劳动关系和谐稳定，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设苏州新篇章作出新的更大贡献。

要提高政治站位，深刻认识设立巡回审判点的重要意义。要通过巡回审判工作，组织法官走出法庭、深入群众、服务群众，推动审判重心下移、就地解决纠纷。要坚持便于当事人诉讼、便于人民法院依法独立公正高效行使审判权、便于人民群众及时感受到公平正义的原则，不断满足人民群众日益增长的司法需求。要通过就地开庭、就地协调、就地宣判、就地宣传等方式，为人民群众提供更加高效便捷的司法服务。

要发挥职能作用，切实增强劳动人事争议化解实效。要始终将调解、和解作为处理劳动人事争议案件的首要选择、最佳方式，将调解、和解贯穿于巡回审判全过程，做到应调尽调、能调尽调。要利用巡回审判点深入基层、贴近群众的优势，用群众听得懂、看得见、易接受的方式开展工作、定分止争，更好实现案结事了。要依托巡回审判点，进一步统一裁审法律适用标准，协同提升劳动争议案件处理质效。

要强化能动司法，深入推进劳动人事争议源头治理。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，让更多的劳动争议化解在基层、萌芽状态。要积极履行指导调解的法定职能，通过邀请旁听巡回审判、参与调解等方式，帮助劳动人事争议调解员提高法律素养和调解技能。要将巡回审判打造成“普法公开课”，切实增强劳动者依法维权以及企业合规用工意识，从源头上预防减少劳动争议发生。

朱正在讲话中指出

巡回审判点的设立，是裁审衔接工作的又一创新举措，形成了司法程序、准司法程序、调解程序“一站式”案件处理机制，有助于进一步统一劳动人事争议裁审规则，进一步提升劳动人事争议仲裁公信力，进一步强化劳动人事争议诉源治理。市人社局将以本次巡回审判点成立为契机，充分发挥仲裁准司法制度优势，积极主动加强与法院的协调联动，为加强和创新劳动人事争议治理提供更多的“苏州经验”。

一是共同推动劳动争议规范高效化解。依托巡回审判点，进一步畅通裁审衔接渠道，主动靠前开展联合调解服务，促进争议源头化解。加强与法院之间资源共享与信息互通，定期开展劳动争议化解疑难问题研讨，统一裁审口径和尺度。

二是共同加强形势分析问题研究。依托巡回审判点，进一步着力研究新就业形态用工等劳动关系领域新情况新问题，充分发挥人社职能和专业优势，主动争取两级法院指导，面对新情况新问题积极作为，在劳动者权益保障方面积累苏州经验、作出苏州贡献。

三是共同促进劳动关系和谐发展。依托巡回审判点，协同苏州中院开展法治宣传、公开庭审、案例发布等活动，充分发挥法治宣传在构建和谐劳动关系中的重要作用，为维护劳动者合法权益、促进社会经济发展贡献力量。

活动中，蔡绍刚、朱正共同为苏州市中级人民法院、苏州市人力资源和社会保障局劳动人事争议巡回审判点揭牌。此次劳动人事争议巡回审判点的揭牌，将进一步凝聚审判机关和人社部门劳动人事争议化解工作合力，积极引导劳动关系朝着规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的方向健康发展，为打造和谐稳定的用工关系、优化营商环境提供有力司法服务和保障。

活动期间，刘冬梅宣读了《关于对2023年度全市裁审衔接工作表现突出的集体予以表扬的通报》。

2023年度全市裁审衔接工作表现突出集体

张家港市人民法院行政审判庭

张家港市劳动人事争议仲裁院

太仓市人民法院民事审判第三庭

太仓市劳动人事争议仲裁院

昆山市人民法院民事审判第四庭

昆山市劳动人事争议仲裁院

苏州市吴江区人民法院民事审判第一庭

苏州市吴江区劳动人事争议仲裁院

苏州工业园区人民法院东沙湖人民法庭

苏州工业园区劳动人事争议仲裁院

苏州高新区(虎丘区)人民法院民事审判第一庭

苏州高新区(虎丘区)劳动人事争议仲裁院

作为获评全市裁审衔接工作表现突出的集体代表，太仓市人民法院副院长杨耀红围绕深化裁审衔接机制、提高争议化解效能，苏州工业园区人民法院审判委员会专职委员胡志清围绕坚持共建共治共享、促进和谐劳动关系高质量发展，昆山市人力资源和社会保障局副局长归丽华围绕构建“三联动、三衔接、三延伸”裁审衔接机制、构建互利共赢和谐稳定劳动关系，苏州市吴江区人力资源和社会保障局副局长李宗国围绕狠抓预防调解、紧盯基础基层、强化数字赋能促进提升裁审衔接工作质效分别作交流发言。

苏州市中级人民法院苏州劳动法庭庭长沈军芳、苏州市劳动人事争议仲裁院院长强晨联合发布了2023年度全市劳动人事争议裁审衔接十大典型案例。此次联合发布的劳动人事争议裁审衔接十大典型案例涉及了新就业形态劳动关系的认定、竞业限制纠纷中的行为保全适用、给予高龄劳动者适老的人文关怀等热点问题，旨在引导企业依法规范用工、劳动者依法理性维权，共同营造健康、诚信、稳定的劳动用工环境，深化构建和谐劳动关系。

劳动人事争议巡回审判点设立后，苏州市中级人民法院苏州劳动法庭副庭长杨俊生合议庭就一起竞业限制纠纷在巡回审判点开展示范庭审。部分省市人大代表、市政协委员，企业代表、劳动者代表、工会代表、各基层人民法院劳动审判部门负责人、各县级市（区）劳动人事争议仲裁院院长等30余人共同观摩庭审。

当天下午，全市各基层人民法院同步开展劳动人事争议巡回审判活动，并邀请人大代表、政协委员、企业代表、劳动者代表、工会代表等旁听庭审，积极接受人大监督、政协民主监督，通过就地开庭、就地协调、就地宣判、就地宣传等方式，充分发挥巡回审判“普法公开课”示范效应，为人民群众提供更加高效、便捷的司法服务，切实增强劳动者依法维权以及企业合规用工意识，从源头上预防和减少劳动争议发生。

各基层人民法院分管劳动审判工作的院领导，劳动审判部门负责同志，各县级市（区）人社局相关工作分管院领导及部门负责人，市人社局相关部门负责同志，苏州市中级人民法院苏州劳动法庭干警代表等参加活动。