深圳常住人口创新高 65.9%非户籍

　　2023年7月8日，深圳盐田沙头角“小港夜”夜市人头涌涌。 新华社资料图

　　4月28日，《深圳市2023年国民经济和社会发展统计公报》公布，深圳全市年末常住人口1779.01万人，创历史新高，比上年末增加12.83万人。其中，常住户籍人口606.14万人，占常住人口比重34.1%；常住非户籍人口1172.87万人，占比重65.9%。

　　深圳常住非户籍人口1989年首次超过户籍人口并持续至今，资本与劳动力不断向深圳流动、集聚，推动深圳的快速发展。专家认为，创新创业仍是深圳吸引人才、人口增长的根本。

　　增长率高于全国和广东平均水平　　

　　深圳市2022年统计公报显示，全市常住人口较上一年度减少1.98万人。一年时间过去，深圳常住人口再创历史新高，强有力证明了深圳的经济发展实力和城市吸引力。

　　作为中国人口第一大省，2023年末，广东省常住人口突破1.27亿，比2022年末增加49万人。广东省常住人口整体呈现稳定增长的趋势。

　　从人口密度来看，广东省2022年的人口密度约为704人/平方公里，较2013年增长约两成。2022年，广东人口密度超过1000人/平方公里的城市分别为深圳、东莞、广州、佛山、汕头、中山、珠海、揭阳。其中，深圳位居第一，每平方公里高达8889人，10年间增幅近七成。

　　从经济区域来看，珠三角的人口密度更高，2022年广东人口密度超过1000人/平方公里的8个城市中，珠三角占了6个。

　　2023年以来，深圳社会经济恢复性增长，人口规模优势和城市吸引力进一步增强。据统计公报，深圳2023年末常住人口占广东省常住人口总量的14%；全市年末常住人口增长率高于全国和广东省平均水平。在四大一线城市中，深圳也居于首位。

　　知名财经评论员刘晓博认为，今年以来，深圳和上海的人口增长都比较明显，从地铁的客运强度就可以看出这一趋势。2023年，深圳全市轨道交通线网运输旅客合计约27.11亿人次，客运量同比2022年增长超56%，共7次创下单日历史客流新高，其中2023年12月31日客运量达1017.34万人次，一跃成为国内第4座突破1000万客流量级的城市。　　

　　人均消费支出49013元增长9.4%　　

　　人口的增长与城市经济和社会发展密切相关。2023年深圳GDP稳居“三万亿元俱乐部”，增长6%，同样位居四大一线城市首位。

　　“深圳2023年常住人口再创历史新高，也可以从2023年的经济数据看出，深圳在经济恢复过程中的强劲增长趋势。”中国深圳综合开发研究院公共政策与政府绩效评估研究中心主任王梅认为，深圳在这两年重点发展“20+8”产业，围绕新的产业布局，这为企业发展提供新的赛道，为很多人创业创新提供机会，对创业者和求职者都有大的吸引力。这些都在支撑经济产业发展，支撑人口的增长。所以无论是深圳还是广东省，对经济资源集聚的吸引力都在加强。

　　数据表明，深圳2023年经济增长强劲，产业结构调整和经济转型发展态势持续向好。而无论是投资，还是对外经济，表现都很突出。随之而来的是居民收入的增加，使得居民消费也更加有信心，从而扩大内需。

　　《深圳市2023年国民经济和社会发展统计公报》显示，2023年，深圳全年全市居民人均可支配收入76910元，比上年增长5.8%。居民人均消费支出49013元，增长9.4%。恩格尔系数为29.4%。年末全市有1439.76万人参加了城镇职工基本养老保险，1269.40万人参加了失业保险。

　　2023年，深圳移动电话用户为2970万户，2022年为2818万户；2023年末，深圳移动互联网用户为2733万户，2022年末为2572万户。2023年，深圳城乡居民生活用电183.07亿千瓦时，增长5.0%。这些数据也印证，深圳的人气在2023年变得更旺。

　　统计公报还显示，2023年全年，深圳居民消费增长了7.8%，其中坪山区是增长冠军，增速达到了26.3%。刘晓博认为，因为比亚迪跃居为全球第一大新能源车生产商，企业扩大规模，员工加工资，产业链上的企业欣欣向荣，自然带动了当地消费。

　　◎建议

　　促进人口红利从数量型向质量型转变

　　以大湾区人口为基础 创造新人口红利

　　从深圳2023年统计年鉴可以看出，在城市发展中，人口与经济发展密切相关，改革开放以来，深圳的高速发展，离不开广大来深建设者们的拼搏与奋斗。经济特区成立之初，人口仅有30余万人；而历经40多年发展，深圳已成为常住人口超过1700万人的超大型城市，正是资本与劳动力不断向深圳流动、集聚，推动了深圳的快速发展。　　

　　年轻人口仍是核心力量　　

　　根据《深圳市国土空间总体规划(2020-2035年)》(草案)，2035年深圳常住人口或将控制在1900万。而随着深圳高质量发展的转型以及近年来引才政策的进一步优化，年轻人口依旧是深圳的核心力量，人才源源不断涌入深圳。

　　2021年5月公布的《广东省第七次全国人口普查公报》显示，深圳是最有吸引力的人口流入城市之一，2010年到2020年人口增加约714万，为全省最高。同时，深圳年轻特质进一步彰显，15-59岁人口占比79.53%，接近人口数八成，每10万人口中拥有的大学(大专及以上)人数达28849人，为全省最高。

　　“深圳的营商环境一流，为企业创新创业提供很好的机会，企业也会带来优质就业岗位，对人才吸引、对劳动力吸引有很好的载体。”王梅认为，深圳的包容性强，“来了就是深圳人”深入人心，为迁移来的人口提供很好融入城市生活、工作良好的环境。另外，政府在吸引人才方面也推出一批针对各层次人才的政策包，创造了宜业宜居的环境。

　　此外，深圳在公共服务领域做了很多的工作，包括托育、学位，还有文化体育服务设施提供等，整体丰富城市的功能和内容。“这些都对各类不同人群，尤其是年轻人吸引力很强。”王梅说。　　

　　进一步优化人口结构　　

　　城市的发展离不开人口的支撑，离不开人才的吸引。刘晓博建议，深圳要注重人口的质量，吸引更多的高层次人才。尤其是深圳近年来不断补齐教育医疗的短板，高等教育也在不断发展，对高层次人才的吸引力度会更大。而在经济发展上，深圳又擅长抓经济的风口，比如新能源、人工智能等新兴产业的兴起，会有更多的企业、更多的人才流入到深圳，这些都将吸引更多的人才和人口，也需要深圳进一步优化人口的结构。

　　在全国劳动力总量下降的趋势下，深圳一方面要促进人口红利从数量型向质量型的转变；另一方面要利用粤港澳大湾区内互联互通和交流便利化，在大湾区的范围内参与产业布局，以大湾区人口为基础创造新的人口红利。

　　深圳市人社局近日公布，深圳人才总量402.3万人。其中，新引进人才入户15.67万人，累计认定高层次人才超2.4万人，博士后在站5302人，专技人才总量242.88万人。　　

　　创新创业环境仍是根本　　

　　2023年深圳全市就业人口达1255.9万人，城镇新增就业19.66万人，相关就业指标超额完成并创历史新高。深圳还将加快塑造释放人才红利，以人才链为牵引优化教育链、激活创新链、服务产业链。新增高技能人才3万人以上，新引进博士后2000人。

　　王梅认为，深圳也一直很注重人才政策的平衡，让城市发展更有序。随着人工智能技术的迅猛发展，会在未来对人口的改变带来新的变化。而对人才的吸引来说，深圳的创新创业环境仍是根本。

　　采写：南都记者 张小玲