老正聊史｜俄罗斯梦碎北约之叶利钦篇

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上期说到赫鲁晓夫以防止西德军国主义与复仇主义复活为由申请加入北约，美英则以苏联有“从内部颠覆行为”之嫌，断然予以拒绝。

1955年5月5日，西德重新武装加入北约，6月4日华约建立，与北约的冷战正式开始。俄罗斯以前身苏联第一次申请加入北约告吹。

这期聊俄罗斯第二次北约梦碎：

叶利钦再提加入北约遭美冷落

申请的提出：1994年1月14日，俄罗斯总统叶利钦在莫斯科郊外的新奥加廖沃举行晚宴，宴请美国总统克林顿。宴会上叶利钦向克林顿表示，如果北约扩大，俄罗斯应第一个加入北约。这不是酒话，与正式申请没有本质区别。这件事是俄新社根据美国国家安全档案馆解密的一份记录披露的。

叶利钦说：“有必要建立一个包括美国、俄罗斯和欧洲国家在内的联盟，这将有助于加强国际安全。”同时还认为：“中欧和东欧国家”随后将效仿莫斯科的做法。

背景与过程：1990年3月11日，苏联加盟共和国立陶宛宣布独立，拉开了苏联解体的序幕。

6月12日，俄罗斯宣布独立。7月，时任苏联俄罗斯联邦最高苏维埃主席的叶利钦退出苏共。

同月，北约伦敦首脑会议宣布冷战结束。

10月3日，东西德统一，东德退出华约，加入北约，成为华约解体的第一块多米诺骨牌。

11月，当时的北约16国与华约6国在巴黎签署“22国联合声明”,明确表示“在欧洲关系新时代开始之际，他们不再是敌人，将建立新的伙伴关系并互相友好”。

12月，北约罗马首脑会议决定与部分中东欧国家成立北大西洋合作委员会。

1991年6月12日，叶利钦当选俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国总统。

1991年7月1日,华约成员国在布拉格举行最后一次会议,华约正式解散，殁年36岁。

12月8日，俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰三国宣布组成“独立国家联合体”。

12月25日，戈尔巴乔夫辞去苏联总统职务。26日，苏联解体，分裂成15个国家。俄罗斯作为苏联唯一继承国，更名为俄罗斯联邦，叶利钦成为俄罗斯联邦首任总统。

1992年起，波兰等东欧国家相继提出加入北约的请求。

1993年10月，美国提出同东欧和独联体等国家建立“和平伙伴关系”的计划。

1994年1月11日，北约布鲁塞尔首脑会议正式通过与中东欧国家以及俄罗斯建立“和平伙伴关系计划”。

三天后，叶利钦向克林顿吐露了加入北约的心声。

叶利钦的想法与赫鲁晓夫不同，很大程度是俄罗斯历史上的“西方情结”在当时复杂现实中的反映。苏联解体之初，叶利钦即向西方表示：“俄罗斯作出了最终选择。它不走社会主义道路，不走共产主义道路，它要走美国和其他西方文明国家走过的文明道路。”

1992年3月，俄罗斯首任外长科济列夫发表文章说：“俄罗斯的战略利益和外交目标”，就是“进入北半球文明大家庭”，加入世界最发达国家俱乐部。……让俄罗斯“感受精神的重生”。

7月3日，俄罗斯代总理盖达尔发表讲话说：“面向西方是唯一理智的选择”。

关于俄罗斯的西方情结，后续我们还会做专门分析。

申请的结果：解密文件中写道，克林顿对叶利钦提议的回应“非常克制”——他谈到了“俄罗斯的伟大，但没有提及叶利钦提出的建立国家联盟或者俄罗斯加入北约的想法”。同时又表示，如果双边关系继续按既定方针发展，将为两国带来“独一无二的机遇”。……“我们或许能保障欧洲一个世纪甚至更长时间的和平。”

1994年，俄罗斯正式开始参加G7峰会的政治问题讨论。这应是克林顿对叶利钦提出加入北约的实际回应。

12月1日，科济列夫在北约总部宣布，俄决定推迟批准加入北约“和平伙伴关系计划”，暂不同北约签订“双边军事合作计划”和“定期公开磋商制度框架文件”。

1995年5月31日，科济列夫在北大西洋合作委员会会议上又宣布，俄正式加入北约“和平伙伴关系计划”。

1996年3月25日，叶利钦访问挪威，提出“法国模式”的折衷方案，即中东欧国家只加入北约的政治组织，而不参加军事组织。

4月5日，俄外长普里马科夫在俄世界经济与国际关系研究所会议上提出“东德模式”的折衷方案，即要求北约不在中东欧国家建立军事基地、部署军队和核武器。

7月2日，叶利钦致函美总统克林顿，认为北约扩大到波罗的海三国这些国家，“是对俄民族安全利益的直接挑衅”。

9月28日，叶利钦表示，北约“应当先和俄罗斯签订条约，然后再解决北约扩大问题，而不是相反”。

10月22日，克林顿宣称，北约将于1999年北约成立50周年之际，正式接纳东欧首批新成员国。

12月10日，北约外长会议决定于1997年7月上旬在马德里召开特别首脑会议，以决定第一批加入北约的中东欧国家名单。

1997年3月21日，叶利钦与克林顿在赫尔辛基举行会晤，俄同意与北约签订一项相互关系文件。

1月至5月间，北约秘书长索拉纳与俄外长普里马科夫进行了6轮会谈，双方就俄与北约关系文件达成了“完全的相互理解”。

5月27日，北约16国领导人与俄罗斯总统叶利钦在巴黎正式签署了俄罗斯和北约关系文件。

5月29日，北约与俄罗斯签署《北约与俄罗斯相互关系、合作与安全基础文件》，承诺让俄罗斯对北约事务有一定的发言权。

俄罗斯在此问题上的这些反复，是俄罗斯内部不同政治主张相互碰撞的反映。

1997年6月，克林顿邀请叶利钦参加美国丹佛G7峰会，俄罗斯成为G8准成员国。

7月，北约马德里首脑会议决定，首批接纳波兰、匈牙利和捷克3国加入北约。

1998年5月，俄罗斯作为G8正式成员国参加了英国伯明翰峰会。

1999年3月，波兰、匈牙利和捷克3国正式成为北约新成员，北约成员国增至19个。

至此，俄罗斯第二次加入北约的念头破灭，俄罗斯与北约的关系只形成了“19+1机制”。当然，还有后续，但那就是普京时代的俄罗斯了。

参考资料：

《叶利钦曾称俄应“第一个”加入北约，克林顿反应冷淡》《参考消息》2014年1月26日。

晓光:《欧洲战略主导权的争夺--北约东扩与俄罗斯的反措施》《俄罗斯研究》1997年第2期。

刘桂玲《北约东扩备忘录》《当代世界》2003年第2期。

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