湖南靖州：“靖心靖力”培育发展沃土

好的营商环境能带来什么？

“靖州提供的‘毛坯房’值得我们‘精装修’，不仅送政策上门，还有针对性地为企业解决‘身前身后’事。”谈及在湖南省靖州苗族侗族自治县发展的感受，湖南炎凰农业科技有限公司的负责人吴攀直言，“有安全感、获得感、归属感”。

如今，一家家企业在靖州落地生根、乘势发展，一个个产业在这里集聚成群、培育壮大……

这些，都与靖州千方百计、全力以赴打造的优质营商环境，人人、时时、处处皆重营商环境的好氛围，有着密不可分的联系。

湖南亿欧新材料科技有限公司（陈俊名 摄）

“跨一步”把服务送到企业心坎上

一方热土能不能“热”，靠的是纷至沓来的客商；能否一直“热”，则要靠良好的营商环境。

走进湖南亿欧新材料科技有限公司，崭新的厂房并列排开，蔚为壮观。厂房内机器轰鸣，生产井然有序，工人们有条不紊地对木材进行修补。

“靖州，是一个有温度的地方。”2023年初，湖南亿欧新材料科技有限公司董事长王立明带着海外的合作订单——年产5万立方米高端卡车出口集成板材项目，在全国选址建厂。本是冲着丰富楠竹资源来考察的他，到了靖州后更是被这里的营商环境所打动。

“公司二期工程有6万立方米，8栋厂房，从设想到厂房建成，仅花了4个月时间。这样快的速度，源于县领导和园区干部上门走访调研，实实在在解难题。”王立明说。

近年来，靖州坚持以打好优化发展环境持久仗为抓手，制定《靖州县打好优化发展环境持久仗工作方案》《靖州县2023年优化营商环境工作要点》等文件，成立工作专班、完善专班工作机制和考核办法、深入园区、企业开展“三送三解三优”等行动，组织开展“春风行动”巡回招聘会、助企招工，竭尽全力为企业提供“保姆式”服务。

于靖州而言，“招得来”是基础，“落得下、发展好”才是关键。

商务部门相关负责人说：“招商引资不是一锤子买卖，而是一项需要事前、事中、事后持续跟进服务的系统性工程。要精准对接企业需求，提高项目成熟度。项目落地后要切实兑现承诺，强化全周期服务，做好全流程保障。”

靖州坚定不移把招商引资和产业发展作为重中之重、关键一招，牢固树立“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的意识，打造营商环境“升级版”——

持续推进落实企业家绿卡、县领导联系商会协会和“企业家接待日”、结对帮扶企业等制度，深入常态开展“纾困增效”专项行动和“三送三解三优”行动，提供多环节、全链条、一体化的服务保障，做到有事必应、无事不扰，让企业在安全感满满的营商环境下放心经营，切实感受到靖州的热情与温度。

同时，畅通要素供给渠道，积极推动要素基础设施建设、要素市场化配置综合改革、要素供给与产业发展相匹配，健全要素前置、要素跟进机制，更好保障重点工程、重点项目建设，以全域环境大优化推动招商引资大提效。

靖州政务服务中心（陈俊名 摄）

“湘易办”让惠企政策好兑易兑

惠企政策哪里最全？企业能享受哪些优惠政策？如何进行申报？

营商环境好不好？企业评价、企业感受是第一标准。

“没想到‘湘易办’上的惠企政策这么齐全，还可以根据企业自身情况来进行政策智能匹配，真的很方便。”靖成农业发展有限公司负责人经过靖州苗族侗族自治县政务服务中心工作人员的介绍下，体验了“湘易办”的相关功能后忍不住赞叹道。

数字时代，向“数字”求索，便能激发一个城市的强劲发展活力和动力。

近年来，靖州把惠企政策兑现集成服务作为推动政府职能转变和优化营商环境的重要抓手，干在实处、闯出新路，依托“湘易办”政策兑现服务平台，真正让惠企政策好兑易兑——

打造“一站汇聚”，实现“一键匹配”。全面收集惠企政策、梳理兑现事项、编制办事指南、及时发布新制定的惠企政策、撤除已到期的惠企政策……为企业提供涉企政策易查、易办、易兑的“一站式”服务。

“已梳理出‘免申即享’兑现事项34个，符合政策条件的企业只需在‘湘易办’上进行确认即可享受该政策。”靖州政务服务中心副主任陈斌介绍，通过“政策测算”功能，平台将自动匹配出符合企业条件的各项惠企政策和可能获得的兑现资金。

目前，靖州在减税降费、创业就业、招商引资等诸多领域共发布惠企政策348条，兑现事项354个。

建立“一网通办”，实现“一次兑现”。线上事项能兑现，兑现申请一次办，当前，“湘易办”政策兑现服务平台已明确为各部门开展政策兑现工作的官方入口，企业在申报时可以直接调用、复用相关电子证照、材料，并确保实现全程线上，让惠企政策无感落地，让申报更便捷。

靖州县湘渝出租汽车客运有限公司通过“湘易办”政策兑现服务平台申报并成功兑现“出租车燃油补贴”64.7万元；目前，全县累计办理兑现847次，涉及资金300余万元……

一个个数据和成果的背后，是该县以“湘易办”建设牵引数字政府提质增效交出的“民生答卷”。

靖州产业园区（陈俊名 摄）

“全服务”显宜居宜业城市魅力

“近者悦，远者来”。优化营商环境早已不仅仅是围绕企业定制一系列的政策和服务，而是城市整体社会氛围的营造。

“靖州是一个可以进行长期发展的地方。从起初的一千万投资，到现在四千万，靖州给了我足够的信心。”对于湖南炎凰农业科技有限公司负责人吴攀来说，靖州最吸引他的地方是“诚信、重诺”。

“优化营商环境，不只在‘惠’，更应重‘信’。”在吴攀看来，便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境，重信践诺的政策措施，意味着稳定、长远。

从聚焦招商引资政策到全方位“放管服”改革的深化，从完善基础设施、减税降费、创新推进集体林地“三权分置”改革等招商引资政策为主，转向以政府职能改革“放管服”为主线，靖州积极转变职能，着力破除各类隐性障碍和“潜规则”。

建立健全政府守信践诺、失信追责长效机制，严格兑现招商引资过程中依法作出的政策承诺；建立对企业“无事不扰”机制，严格规范涉企执法行为，严防多头检查、重复检查、任性检查，依法强化对企业合法权益的全面保护……一条条举措，让企业和群众看到实实在在的变化。

“我是今年年初来到靖州产业园区工作的。现在有了产业园区，在家门口就业，养家、陪家人两不误。”何其洺是靖州人，此前在广州工作，近年看到家乡的发展越来越好，便下定决心回家就业。

问及工作环境的差异，何其洺笑着说，园区不仅环境好，有咖啡厅、羽毛球场、台球馆、健身房等场所，还为员工提供子女就近入学、食宿补贴等福利政策。

“来了一个多月了，入住方便，配套设施齐全。”湖南正清制药集团股份有限公司项目负责人称赞道。园区内，人才公寓的建设，实现了“拎包入住”，让企业高管愿意来、留得住。

为打造一流营商环境，让企业家心无旁骛安心搞经营、放心谋发展，靖州坚持做实全程代办、科技研发、营销推广、用工保障、融资担保、法律咨询、财务指导、开放合作八大服务平台，坚持一如既往的信心决心，大抓营商、要素、人才“三个环境”，践行“靖州温度”，凝聚高质量发展合力，提升企业竞争力和城市吸引力。（何峰 杨超 李大升 肖扬琳 胡耀文）

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