又一985，精简行政机构！

“北京某部属大学博士后进站盖13个章”事件曾冲上热搜，引发关注。

而评论区网友分享的经验，“你这13个章好歹还盖在一张纸上，我是好几份文件，每份文件都要单独盖章”，则把高校里复杂的行政管理又抬高到了一个让人啼笑皆非的程度。

大学管理集权化、机构衙门化和职员官僚化，以及由“三化”必然带来的机构臃肿(叠床架屋)、队伍庞大、行政权力簪越学术权力及办学效率效益低下的现象，已成为高校难以解决的沉疴顽疾。

随着又一所985出手，拟将“现行的13个部门整合精简为5个部门”。

高校行政 改革，再次成为高校界内讨论的焦点。

行动

日前，东北大学工商管理学院召开行政机构优化动员部署会。

此次优化紧密围绕学院整体战略目标，以“整合资源、理顺关系、精简机构、系统优化、提高效率”为重点，从部门设置、岗位分类、岗位编制设置、岗位职责四个方面优化学院行政机构，现行的13个部门整合精简为5个部门，同时梳理部门职能和岗位配置，从而构建“机构精简、运转高效、协同顺畅”的学院行政机构。

图 | 东北大学工商管理学院召开行政机构优化动员部署会

改革大刀阔斧的，还有西北工业大学。

在机构改革工作动员部署会上，西工大党委书记李言荣明确：要通过调整、理顺、规范等办法来提高部门的运转效率、增强学院的办学活力。

改革第一步，剑指“三多”，即机构多、干部多和管理人员多。

在减机构、减干部、减管理人员之后，接下来将聚焦中层干部集中换届、新一轮学院目标责任制的制定和各部门“三定一聘”工作等问题。

图 | 西工大召开机构改革工作动员部署会

以壮士断腕的果决推进行政机构的优化与调整的，还有清华大学、南京大学、湖北大学、华南农业大学、华中农业大学等多所高校。

华中农业大学一次性砍掉13个部门，将独立设置的管理和服务机构从之前的33个调整为20个。调整幅度之大，改革范围之广，为该校历次机构改革之最； 山东大学在2015年完成的改革中减少机构36.9%，减少事业编制人员14.6%，并减少处级干部岗位9.3%。

2018年，清华大学正式启动机构改革，将39个校机关部门精简为33个部门。

图 | 清华大学机构改革前后

乱象

这无疑是一件值得鼓励的事，因为高校行政机构臃肿、各级行政管理繁复已经严重阻碍了高水平大学的发展和建设进程。

学院院长想申办新的国际联合培养项目，当相关职能部门跑了一圈，发现条条框框终归突破不了；

青年教师想进行实验室温室改造，从招标、建设到审计验收，要不停地跑各种单位、经历不同的签字程序，历时一年多，让他不禁感慨：“这比发表论文还难。”

学院引进人才，因为实验设备采购耗时长而延误了工作进度，人到岗了，实验设备还在路上……

图 | 在高校里想办好一件事，说难不难，说难也难

我国高校干部任用通常“能上不能下”， 当起用一位新领导时，意味着必须 要妥善安置一位老领导。 一个看似无 关 紧要的 部门， 很有可能就是专门为他而设的“养老”机构。

一个滑稽的例子是：某高校保卫处分为两个部门，一个专门管理户籍，一个管理学校安全。此外，还要另请校外的保安公司负责校门安全。

“因人设岗”、“因情设岗”……不必要的 行政部门 越来越多，不必要但拥有漂亮头衔的领导也越来越多，也难怪 有人调侃：

厅级干部一走廊，处级干部一礼堂，科级干部干部一操场。

改革

随着高校办学规模不断扩大，管理服务机构增加，人员配备也随之增长，这是必然。

然而，随着机构、人员的不断增加，在相对稳定的工作量下难免会出现人员冗余、层级繁多、工作效率低、工作机制运行不顺等问题。

更大的问题还在于，行政人员的职责该如何确定？究竟是管理？还是服务？

很多教师都有类似感受：整天都在工作群中看到行政部门发各种各样的文件，一会儿要申请项目、一会儿要统计数据……当行政部门臃肿，每个部门又都想做出“成绩”时，受苦的通常是一线教师，因为任何一个行政部门都可以对教师发号施令。

如果不能理清权责，专任老师和行政老师二者间的矛盾就会像滚雪球般越来越膨胀，并随时都有引发雪崩的危险。

教育部统计数据显示，2013年到2022年这十年时间里，普通本科学校中的行政人员数量由22.6万人增长到了30.1万人，涨幅超过33%。

图 | 《现代大学治理体系视域下高校行政机构改革创新路径探究》

2017年，《教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》中已明确，高校根据办学实际需要和精简、效能的原则，自主确定教学、科研、行政职能部门等内设机构的设置和人员配备。

在国家推行新一轮机构改革的大背景之下，高校内设机构精简人员编制的步伐也在推进当中。

大学改革和缩减机构，为的是不被僵死的条条框框束缚，重新焕发学术活力。让校园回归校园，让学术的归学术。