南京港加快推进区域性航运物流中心建设

5月9日，南京市人民政府发布《关于加快推进南京区域性航运物流中心建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）政策解读。

《实施意见》提出，到2030年，基本形成功能完善的区域性航运物流中心，建设完善龙潭、西坝两大航运物流要素集聚区，大力提升下关航运服务要素集聚区和七坝、滨江两大物流枢纽。南京港货物吞吐量达到3.5亿吨，集装箱吞吐量达到500万TEU；开辟近洋航线超过15条；培育4~5家龙头航运企业；船舶运力达到800万载重吨；铁水联运班列线路运量年均增长率超过10%；省及以上干线航道全面达标，四级及以上航道里程达267公里。

到2035年，全面建成“布局合理、功能完善、要素集聚、创新高效”的区域性航运物流中心，辐射网络更加层次化系统化，航运物流体系高效顺畅，航运服务集群化高端化，组织模式更加绿色智慧，实现港产城一体融合发展新格局。南京港货物吞吐量达到4亿吨；集装箱吞吐量达到630万TEU；开辟近洋航线超过20条；培育7~8家龙头航运企业；基本建成现代化高质量内河航道网。

《实施意见》提出了六大点21项重点任务，包括：

1、构建现代化港航物流枢纽

完善航运物流发展顶层设计，加快南京港总规获批，推进航运物流中心发展规划获批，提请省政府出台支持南京航运物流中心建设的意见；建设江海转运主枢纽港，推进龙潭六期、七期码头等重点项目建设，加快龙潭、西坝、新生圩、七坝、板桥等港区码头改造升级，加快内河千吨级码头泊位建设；畅通高等级航运通道，力争实现大型船舶全天候双向通达南京，到港船舶最大吃水提升至11.8米，推进内河干线、支线航道项目建设，全面提升内河航运通道能级。完善港口集疏运体系，加快西坝、七坝、板桥港区集疏运道路建设，提升龙潭、新生圩、西坝疏港铁路功能；建设流域公铁水多式联运中心。

2、打造畅达的航运物流网络

完善集装箱航线网络，强化南京近洋及内贸干线始发港地位，拓展日韩、远东、东南亚等近洋航线，至沿海主要港口的内贸干线，长江及大运河等沿线中转支线；提升多式联运枢纽功能，完善多式联运通道布局，强化港口与中欧、中亚班列的高效衔接，丰富多式联运产品线路，培育多式联运经营人，推进运输服务标准化。

3、促进港产深度融合发展

推进港口产业协调发展，编制临港产业发展规划，促进港口产业与港口融合发展，拓展港口航运特色旅游；拓展港口物流服务功能，建设龙潭国家物流枢纽，建设西坝港区配套物流园，拓展七坝港区物流园区制造业产业供应链服务，明确铜井港区物流园区功能；加强港口岸线集约高效利用，推进港口岸线“腾笼换凤”，加强岸线开发及后方陆域项目引进；推动港口绿色安全发展，推动码头新能源设备和技术的应用，加强智慧港口建设，加强船舶水污染物及废气污染防治，加强航运安全防控。

4、建成有区域影响力的集聚区

加强航运产业集聚，打造航运总部经济，加快功能性机构引进，推动航运服务机构集聚；加强航运人才集聚培养，优化政策强化人才引进培养，完善人才公共服务平台，强化自有船员建设；强化航运公共服务功能，加强航运公共服务大厅规范化建设，推进航运信用监管体系建设，提高航运服务集聚区的知名度和品牌度。

5、完善现代航运物流服务体系

构建航运综合信息服务平台，建设区域航运数据中心，开发多式联运智慧物流交易平台，推进南京区域性航运物流指数体系建设；发展高端航运服务产业，完善航运金融综合服务体系，丰富航运保险产品，增强航运法律服务能力，发展航运电子商务；建设航运物流创新高地，加强航运物流统计分析，推动构建多层次航运研究体系，建设航运物流发展创新试验区。

6、营造更优的航运发展环境

扶持港航企业发展壮大，推动设立航运产业发展基金，加强集装箱航线运营自主权，扶持培育本土航运龙头企业，鼓励港口一体化整合联动发展；打造高质量港航支持保障系统，优化通航环境，提升锚泊能力和服务水平，完善水上服务区功能；建设高质量的水上安全保障体系，推动南京港口数字长江建设，深化南京长江港航综合协调中心建设；加强合作扩大影响，积极融入区域开放合作新格局，提高南京港口辐射和策应能力，加强与国际海事部门交流，支持举办或参与航运重要活动。

来源：中国水运报