点“数”成金 探索生态价值实现新路径

资溪县委书记 吴淑琴

近年来，江西省抚州市资溪县全面落实省、市工作要求，以开展国有“三资”清查处置与管理改革为契机，挖掘数据资源应用价值，推进生态数据资源登记确权、入表评估、质押融资、应用增值全链路体系建设，实现省内首单生态资源数据使用权入表国有企业，与4家企业签署600万元/年的有偿使用协议，并成功落地全省首笔生态数据资产抵押贷款1000万元，打通生态数据价值转化新路径。

绘制一张图表，量化生态数据资源。根据《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，对生态数据进行相关会计处理，明确数据国有资产属性，探索数据确权、评估、入表等试点，将生物资源数据(二类资源调查、三级资源调查数据)使用权有偿协议转让给县属国有企业，实现省内首单生态资源数据使用权入表国有企业，增加国有企业经营性资产，推动数据资产化。

创新一条路径，激活生态数据价值。大力建设绿色金融改革创新试验区，鼓励金融机构创新数据金融产品，聘请第三方机构进行数据资产评估，形成可信的数据资产评估报告。积极开展数据资产化试点应用，由县泰丰数据公司根据评估价格将资产入账，以数据资产作为质押物向建设银行资溪支行贷款，目前已落地贷款1000万元，用于该公司数据平台搭建，实现省内首笔生态数据资产融资案例。

拓展一类场景，助力生态数据变现。借鉴“两山”转化中心运行模式，授权县泰丰数据公司专业化运营数据资产，并在安全可信的运营环境下，稳妥推动数据资产开发利用，探索用于产业发展、行业发展的数据资产有条件有偿使用模式。以生物绿色数据(生物多样性资源、林业资源、碳排放等数据)和产业数据(面包产业、竹产业、茶产业等数据)资源为载体，开发农业发展、生态旅游、森林赎买改造、人居环境监测等应用场景，与4家相关企业签署年使用价格在600万元左右的有偿使用协议，实现数据资本化、价值化领域的关键环节“零突破”。

下一步，资溪县将继续完善数据资产入市基本制度体系，不断强化数据基础设施建设，系统搭建数据资源全套生态，推动数据开发利用和价值实现。一方面，整合全县资产数据，对文化、政务、智慧型等数据，完善合规审查、技术开发、体系支撑等流程管理，推进市场化运用，助推产业转型发展。另一方面，加快数据交易流转，对已吸纳的数据要素在保障数据安全的运营环境下，加强数据要素汇聚共享和开放开发，并通过上省产交所进行挂牌拍卖交易，促进“数据财政”发展。