《湖南法治报》：让廉洁“软实力”化身工作“硬支撑”

《湖南法治报》2024年5月21日头版、2版报道

近年来，郴州市北湖区人民法院乘着清廉建设的东风，深入挖掘法院建设中的清廉元素，坚持思想筑廉、制度固廉、监督护廉、文化润廉，“四廉驱动”纵深推进清廉法院建设，廉洁“软实力”逐渐成为推动北湖法院工作发展的“硬支撑”。近三年来该院先后有70个集体、101名个人荣获省级以上荣誉表彰。

思想筑廉，拧紧拒腐防变“总开关”

“这次庭审让人震撼，看到昔日的同事变成阶下囚，我痛心之余又深受警醒……”

“这种警示教育的形式直观生动，冲击力强、触及灵魂，让我真切感受到法纪的威严。”

1月18日，北湖法院公开开庭审理北湖区教育局原基教股副股长、负责人邓红良受贿罪案，现场邀请了教育系统相关领导干部、市区人大代表、本院干警等120余人接受“零距离”的警示教育。

邓红良受贿罪庭审，120余人接受警示教育

案例是最好的教科书。北湖法院坚持以案示警、以案明纪、以案促改，运用典型案例开展警示教育，用身边的“活教材”频敲警示钟，党员干警纪律、规矩和底线意识不断增强，“不想腐”的治本效能持续放大。

2023年，该院先后开展旁听职务犯罪案件庭审活动3次，组织党员到桂阳监狱开展警示教育3次，扎实开展易鹏飞、蒋利民、林劭宜案以案促改专项活动10次，组织观看《系不上的口子》《迷途》《蜕变》等忏悔录6次。

同时该院始终把政治理论学习作为干警保持清正廉洁的“清醒剂”，组织开展形式多样的理想信念教育，将廉洁自律、严守党纪党规作为党员终身必修课，让党员干部牢记“楚河汉界”，始终明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线。2023年该院党组中心组集中学习12次，党组书记讲授专题廉政党课2次，开展党的二十大精神主题宣讲3次，通过勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，形成“不能腐”的思想道德防线。

机制固廉，筑牢清廉法院“防护堤”

“要以更高的站位、更大的力度、更实的举措，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。”

2月20日，在全院干警大会暨党风廉政建设和反腐败工作会议上，该院党组书记、院长陈安波以“做一个敬畏法纪，有底线思维和良知的法院人”为题，为全体干警讲授了新年廉政第一课，帮助干警扣好廉洁自律“第一粒扣子”。

该院坚持以“作风建设”为切入点和突破口，党组书记逢会必讲“廉”、逢节点必讲“廉”已成为该院抓党风廉政建设的惯例和常态，将党风廉政教育融入日常、抓在经常。

没有规矩，不成方圆。在尊重审判权运行规律基础上，该院深入探索将清廉法院建设融入全体干警的一言一行和审判执行的每个环节，健全完善了《权力运行廉政风险清单》《干警司法为民行为规范》《判后答疑实施细则》等一系列制度机制，把权利运行关进制度的笼子。

该院还坚持民主集中制原则，重要事项院党组集体研究，健全完善重大事项请示报告制度，开展廉政风险排查，形成风险防控台账，扎实推进工作落细落实。院党组带头执行防止干预司法“三个规定”强制报告制度，2023年主动填报记录预防干预违反“三个规定”情况有事项报告773条。

监督护廉，擦亮清廉法院“探头镜”

“这是法院的廉政监督卡，如果在案件审理执行过程中，您发现办案人员有任何违法违纪情况，均可以通过卡片上的联系方式向我院举报，届时我们将进行及时处理，并把处理结果通知您。”3月25日，在北湖法院的立案大厅里，立案庭法官拿着廉政监督卡向当事人作详细的解释。

“一案一廉政监督卡，对法官办案进行全程监督，让监督‘触手可及’，真正将司法监督权交到了每一位当事人的手中。”一名律师感叹道。

以规范审判权运行为核心，聚焦权责行使规范化、监督效能集约化、监督方式实时化，该院打造了覆盖立审执全流程，涵盖事前、事中、事后全过程、全要素的制度闭环，不断强化过程监督与结果监督、内部监督与外部监督、法律监督与纪律监督相统一，推动实现审判权力制约监督体系转型升级，让反腐败全覆盖、无禁区、零容忍。2023年该院开展明察暗访36次，发布督察通报9期，开展集体廉政谈话18次，家属座谈会4次，综合运用四种形态，提醒、批评教育98人次。

除了提升内部制约监督效能外，该院还畅通外部主体监督审判权力运行渠道，充分发挥党委监督、纪检监察专责监督、人大监督、民主监督、检察监督、舆论监督等对审判权的制约监督作用，确保审执活动在受制约监督的环境下依法规范开展。2023年共接受外部监督108次，及时答复办理55件（条）次。

同时持续加大司法公开力度，实行开门办案，邀请人大代表、政协委员和社会各界代表“走进法院、走近法官”，通过旁听庭审、参观法院、进行座谈、见证执行等形式，实现对立案、审判和执行各环节的监督。

邀请人大代表见证执行

邀请人大代表、政协委员见证受污染西岭沟尾矿库复绿

近两年来该院邀请人大代表视察法院、旁听庭审、见证执行200人次，举行公众开放日活动120余次，组织法律六进四联等活动160余场，切实回应了当事人和社会公众对司法公正的关切，真正实现了让人民群众参与司法、监督司法，促进司法公信力稳步提升。

文化润廉，营造风清气正“生态圈”

“水清自活源，民心自廉洁。”“淡泊以明志，宁静以致远。”走进北湖法院，清廉新风扑面而来，一幅幅图文并茂的廉政警句,一个个廉政故事等宣传展板悬挂在走廊两侧的墙壁上……主题鲜明的清廉元素为干警带来“沉浸式”的廉政教育。

融合司法文明、党建文化、廉政建设等元素，该院设立“五室一场一廊”（院史荣誉室、党建活动室、文化活动室、道德讲堂室、体能训练室、党建文化广场和廉政文化长廊）等，全方位营造讲清廉、守清廉、赞清廉的清廉文化氛围，让以清为美、以廉为荣在法院蔚然成风。

廉政文化长廊部分

“法院走廊等公共区域，到处是廉言廉语，廉味十足。每天都要无数次经过这里，什么能做、什么不能做，越看越明白。廉洁清风以润物细无声的方式沁人心田，时时处处给我们‘提神醒脑’。” 综合庭三级法官曹晶于是说。

“文化润其内，廉政固其本。廉洁文化建设关键在‘化虚为实’，把抽象的文化变为可感可触可参与的实在形体，虚功实做、成风化人。”该院党组成员、政治部主任黄钇瑞说。

问渠那得清如许，为有源头活水来。近四年来，北湖法院共审结各类案件59527件，无一起“人情案”、“关系案”、“金钱案”发生，也没有一起因法官违法办案而导致上诉发改或被当事人投诉的案件，北湖法院干警以实际审判活动践行着司法为民的宗旨，树立了公正、高效、廉洁、文明的司法形象。该院先后被评为“全省法院文化建设示范单位”“全区廉政文化示范点”，为审判事业的健康发展提供了强有力的精神动力和智力支持。

来源：湖南法治报、郴州市北湖区法院

作者：刘建军 朱锋云 编辑：李元