广州观察｜新中轴线南延到番禺长隆 打开两大想象空间

5月以来，番禺区主官紧锣密鼓地连续两次调研如何承接广州新中轴线继续南延的事项。

5月8日，番禺区委书记黄彪前往洛浦街和大石街调研广州新中轴番禺段规划建设情况。

5月17日，番禺区召开广州新中轴番禺段、活力创新轴及城市品质提升规划建设专题会议。区委书记黄彪，广州市规划和自然资源局党组书记、副局长孙玥，区长叶珊瑚，区人大、区政协、区属相关部门、有关镇街负责人参加会议。

根据这两次会议透露的信息，广州新中轴番禺段全长大约6公里，规划范围18平方公里，包括洛浦段“创新岛岸·人才智湾”、长隆三期地块等关键节点，计划通过连片打造，实现“城-园-轴”融合互促，打造“最创新的T台”和“最欢乐的舞台”。

18公里的新中轴线区位示意图

作为广州的城市客厅，过去二十多年新中轴线每一次延伸都意味着一片区域的崛起：上世纪末珠江新城纳入新中轴线后成为耀眼的CBD；2009年新中轴南延至海珠也带来了新四大文化建筑、海珠湖绿心、广州之窗等项目；2019年洛溪岛也被纳入新中轴线，洛溪大桥的拓宽工程也把整座大桥从原来普通的混凝土桥变成造型更为现代的帆船型斜拉桥，洛溪岛也新增了创新研发功能。

参照上述历史，本次新中轴线继续从洛溪南延至长隆或许也将带来全新的功能区和一系列新的地标建筑，广州也将因此形成一条北起广州东站南至长隆、功能更为复合的18公里长的新中轴线。

新中轴“番禺拼图”有哪些内容

今年初，广州在面向2049的战略规划中提出了“两洋南拓、两江东进、老城提质、极点示范”的16字城市空间发展方针，其中番禺成为11区中唯一拥有双中轴（新中轴、活力创新轴），一个增长极（狮子洋增长极）的区域。

而本次番禺区在新中轴线番禺段的规划建设中也明确提出将抢抓广州“两洋南拓、两江东进、两轴南延”的历史性机遇，高标准打造好广州新中轴“番禺拼图”。

目前公布的内容显示，新中轴番禺段主要包括洛浦街的洛溪岛和大石街的长隆，两者将分别打造“最创新的T台”和“最欢乐的舞台”，打造多个重要节点。

洛溪岛打造“最创新的T台”源自其北临海珠创新湾、东接大学城的区位优势。2019年通过的《番禺区洛溪岛城市设计及沙溪组团控制性详细规划》显示，该岛的定位为广州创新、文化、生态、活力之岛，功能以科技创新、创意家居、岭南文化为特质的生态休闲商业区。

上述规划还提出，洛溪岛将延续城市轴线风貌，将打造河滨喷泉广场、环岛滨水步道、上滘公园、沙溪公园、迎宾大道城市复兴走廊等开敞性空间，中部地区设置中央公园和80~180米的标志性建筑群。

2021年7月11日，在形如舰首的洛溪岛东端岛尖部位，航拍珠江晨曦。江流在这里汇合，隔江对望大学城科学中心。岛上交通、城市面貌也正建设升级。南都拍客 华宁 摄

2021年12月6日，拓宽后的洛溪大桥全面开通。南都拍客 胡志康 摄

作为对规划的落实，2019年洛溪岛东部的沙溪村旧改也正式启动，通过公开招标引入两家开发商联合体作为合作企业，当时招标资料明确沙溪的改造总用地面积196.98万平方米，规划建筑总面积约360万平方米，改造预算200亿元人民币，是番禺旧改投资金额第二高的项目，仅次于番禺里仁洞村。

而在去年以来广州新一轮的城中村改造攻坚战中，沙溪村旧改目前也在积极推进中，项目最新的进展显示已经处于旧改表决攻坚阶段。

大石打造“最欢乐的舞台”则源自长隆三期项目。

2019年长隆三期开工时长隆集团公布的效果图

2019年9月，番禺区政府联合长隆集团正式启动了长隆旅游度假区第三期建设，在新出炉的“一心五园”规划包括新增室内梦幻乐园和演艺项目，还将增加配套的园区酒店群、后勤服务区和园区内外的周边路网升级，建设园区APM系统、缆车系统、高架轨道系统等，未来将打造超大型世界顶尖主题游乐园。

而在去年底市规划部公示的一则番禺区汉溪大道北侧储备地块（BA0901规划管理单元）控规调整中，长隆三期项目的地块功能也相应的进行了优化，缩减住宅用地、新增商业用地和文化设施、体育相兼容用地和游乐公园用地。

根据规划，长隆三期地块未来将打造一个全新超级乐园、潮流体育公园、文商旅综合体、全新的交通枢纽，打造一条城市欢乐大道连通附近的万象商业、K11 商城，形成全新的超级文商旅游度假区。

未来的想象空间在哪里

再度向南延伸后，广州新中轴线也将形成一条北起广州东站、南至长隆的一条18公里长的城市轴线，巧合的是，这条轴线在天河、海珠和番禺段的长度均为6公里，而参考天河段和海珠段的实施过程，未来番禺段的规划建设也充满了想象空间。

想象空间之一是未来番禺段是否会引入一系列的公共文化建筑。

在天河段和海珠段的建设过程中，通过引入系列公共文化建筑来引入流量激活市场人气已经是广州的常规动作。1998年亚洲金融危机导致珠江新城开发一度陷入停滞时，当时市政府就引入了广州市图书馆、广东省博物馆、广州歌剧院、广州第二少年宫四大文化建筑来提升整个区域的价值，而在2009年新中轴线南段规划建设中，政府部门再度在广州塔南部布置了广州美术馆、广州科学馆、广州博物馆、广州文化馆新四大文化建筑，并且还新增了岭南大观园。

4月29日，航拍广州美术馆（新馆）项目建设现场。南都拍客 郭广新 摄

参考上述经历，未来番禺段的建设过程也很有可能再度借助文化建筑来强化新中轴线的公共空间属性并且塑造新的空间景观。在前期洛溪岛的规划方案中也涉及到打造多功能体育展览馆、岭南特色美术馆等项目，但这些文化建筑是否会最终落地还有待观察，而本次番禺区高调延续新中轴线规划建设的动作至少给上述项目的实施增加了更多的期望。

另一个想象空间则是番禺段地标建筑可能会以何种形式呈现。

此前天河段珠江新城的东、西塔再加上珠江南岸的广州塔、海珠段沥滘的广州之窗三栋建筑（从北往南看形成了数字100，从南往北看形成了数字001）都成功塑造了不同风格的地标建筑，而未来番禺段如果要延续这一做法，会把新的地标建筑安置在洛溪还是长隆也成为一大看点。

2024年2月20日，广州番禺洛浦街上漖村珠江江畔，红艳艳的木棉花与对岸的地标建筑广州之窗相互辉映。

以目前的区域功能看，由于长隆和万博已经形成一片新兴的成熟商圈，未来将打造成集文商旅功能于一身的世界级消费中心，在广州市商务发展“十四五”规划和《广州市重点商业功能区发展规划（2020-2025年）》中被定位向天河路-珠江新城看齐的五大世界级商圈之一，因此如果未来政府部门在这里打造新的地标建筑想必不会令人感到意外。

值得一提的是，除了透露新中轴线番禺段的规划建设之外，这次番禺区政府还首次提出将借助本次城市品质提升的契机，打造一条联通大夫山、孖岗、滴水岩、通山达海的番禺云道，让自然融入城市，让居民出门看得见山、望得见水、记得住乡愁。

此前番禺区已经透露选定了大夫山森林公园、滴水岩森林公园、沙头街孖岗片区为绿美广州生态建设示范点，通过借鉴珠海香山云道等建设经验和优点将三者的山脊绿脉串联在一起，而本次番禺区则进一步明确这一项目将形成番禺云道。

目前广州已经有了一条串联白云山、麓湖、越秀山和中山纪念堂的8公里空中云道，而本次提出的番禺云道则将为广州新增一条直达海边的徒步廊道。

展望未来，无论是新中轴线直通长隆还是番禺云道，对于番禺和整个广州而言都是一次区域功能提升和城市景观塑造的绝佳契机，未来随着这些项目的逐步落地，广州南拓的发展战略也将取得更好的成绩。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者 魏凯