道路交通安全法实施20年 有力推动道路交通安全工作的法治化规范化

“行路切莫走中间，行车还得靠右行。”一曲北路戏的悠扬唱段，从福建省宁德市寿宁县凤阳镇古戏台上传出来。近日，福建省“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动走进宁德，交警把交通安全知识融入当地特色文化进行演绎。

今年是《中华人民共和国道路交通安全法》实施20年。各地公安交管部门深入农村、社区等地，开展“法润平安 文明相伴”等主题活动，营造学习交通安全法律法规的浓厚氛围。

“道路交通安全法自2004年5月1日实施以来，有力推动了道路交通安全工作的法治化、规范化。”公安部交通管理局负责人表示，全国公安交管部门执法水平和服务质量不断提高，广大人民群众的法治意识、交通安全意识不断增强，共同有力保障道路交通有序、安全、畅通。

据统计，20年来，我国机动车驾驶人数量从0.75亿人增长到5.23亿人，机动车保有量从1.07亿辆增长到4.35亿辆。道路交通安全管理水平和执法能力不断适应道路交通快速发展的形势，全国道路交通安全形势持续平稳向好。

防范风险，出行更安全

“交警提醒，前方路口，减速慢行。电动自行车驾驶人，请佩戴安全头盔……”在湖北宜昌市点军区土城乡花栗树村与S287省道的平交路口处，新安装的农村平交路口交通安全设施正在向路人发出警示。

伴随着语音提示，路旁的警示灯灯光一阵急促地闪烁，黄底黑字的警示标志、格外醒目的减速带，提醒过往车辆司机减速行驶，观察路况确认安全后驶过路口。

花栗树村与S287省道的平交路口，是村民和附近企业务工人员进出主要路口。早晚出行高峰期间，路口交通复杂，支路车辆转弯时容易和主干道直行车辆相撞，安全隐患突出。为此，当地交管部门增设安全防护设施、标志标线、智能警示装置等。“自从安装了交通安全设施，乡亲们出门更有安全感了。”花栗树村村民屈克林说。

除了加强道路安全隐患排查和治理，一些地方还将斑马线前让行纳入道路交通安全法配套法规、文明行为促进条例等相关法规，通过记分、罚款等方式提升违法成本，建立常态长效治理机制。

加强重型载货汽车、大型客车等重点车辆的监管对促进交通安全尤为重要。G208国道山西晋中段，是晋煤外运的重要通道，一度面临事故多、秩序乱、疏堵难等问题。“大货车随意穿插机动车道、强行超车会车、逆向行驶、超速行驶等行为，严重扰乱正常通行秩序。”一名执勤交警说。

加大执法力度，实施治超与治堵一体化推进，对货车不靠右行驶、不进站检测等行为重拳出击；增设交通技术监控设备、治超科技卡口，对强超强会、变道抢行、冲卡逃避超载检测的大型货车实时抓拍、记录……晋中市公安交管部门开展了一场道路交通秩序整治行动。

如今的G208国道，交通秩序有了很大改善，货车驾驶人按道行车、靠右行驶、依次通行，大型货车驾驶人自觉、依次、逐车入站超载检测形成规范。

“道路千万条，安全第一条。”公安部交通管理局负责人表示，各地公安交管部门坚持以道路交通事故预防“减量控大”工作为主线，统筹推进依法治理、源头治理、系统治理、综合治理和专项治理，全力防范化解道路交通领域重大风险隐患，确保广大群众平安出行。

精细治理，道路更畅通

走在北京西城区什刹海地区羊房胡同，通行环境整洁有序，不见乱停的机动车了。“以前比较乱，不安全，经常堵车，现在好多了，比较规范，走起来舒服多了。”胡同里的一位老住户感叹。

羊房胡同紧邻小学、幼儿园以及什刹海公园等景点，道路狭窄，通行能力有限。北京公安交管部门联合属地管理单位，制定道路优化方案，采取单向通行以及禁停措施，并开辟居民停车区域，疏堵结合，提升道路通行环境。公安交管部门还设置了非现场执法设备，对占道违停车辆进行提示和抓拍，持续做好交通秩序维护工作，巩固胡同通行治理效果。

近年来，北京公安交管部门启动路口专项整治，最大限度部署警力上路、发动社会力量上岗，“宣劝管罚”综合治理违法乱象。以北京站、北京西站为试点，整体优化内外流线，拥堵反映减少78%。以北京儿童医院为试点，推动建设停车设施，同步实施近端削流、远端分流，有效解决拥堵难题。紧盯200多条试点通学公交线路，做好通行保障，创新推出“通学路”，确保上下学安全有序。

“今年北京公安交管部门将完成10处区域交通优化改造提升、10处学医景商点位的交通综合治理工作，全面提升区域道路通行能力。”北京市公安局公安交通管理局秩序处优化科科长李磊介绍，改造完成后，公安交管部门将根据交通运行情况，完善相关交通配套设施，动态优化信号配时，实时评估、分析、微调措施，切实提升通行效率。

除了精细优化重点区域交通组织，有的地方下足绣花功夫，通过优化公交专用道、加快信号灯智能化联网联控等措施，提升群众出行的通行效率和生活品质。

“现在我送孩子去学校，都可以精确到分钟出门。只要一个绿灯之后就可以一路全是绿灯。”浙江温州市民王安力说。

道路顺畅，得益于温州的“数智绿波”建设。据了解，“绿波带”通过调整相邻路口的红绿灯时间差，使得车流在绿波方向上按照给定车速运行时，抵达下游交叉口时刚好一路绿灯不停顿通行，从而减少停车次数和延误。

如今，“绿波带”在很多城市都已落地应用。各地多维施策，治理交通拥堵、出行难、停车难等问题，交通环境和出行体验不断优化。

科技赋能，服务更高效

“净慧东道震泽路口发生一起小客车碰撞行人的交通事故，行人受伤，小客车逃逸。”接警后，江苏省无锡市公安局新吴分局交警大队新安中队交警立即查看现场视频，同步一键将报警情况、警情定位、报警人电话、处置指引等相关信息发送至“车载智能警务终端”。

事故发生地附近铁骑队员接到指令，快速抵达现场进行救援，并采用跟盯、控灯、围堵等方式，及时拦截逃逸车辆。

近年来，无锡交警以数字化交警中队建设为牵引，着力推动交警基层实战单位加快形成数字转型、数据赋能、智慧驱动的警务新生态。同时，创新实施“e路通”交通事故一体化处理新机制，整合公安、保险、医疗“数据流”“业务流”，实现一键报警、视频面诊、远程定责、在线理赔等“云上办”。

在新安交警中队数字装备室，勤务眼、警务通、对讲机、蓝牙通信系统、无人机、多功能一体数字装备车、车载智能警务终端等装备，一应俱全。

“这是我们为铁骑配发的单警装备，每一辆交警铁骑还配备了水基灭火器、抛投式救生圈等，用于现场管控、消防救援等不同场景，让交警铁骑既参与交通管理，又参与治安管理。”新安交警中队中队长沈文俊说，“中队探索建立了‘交警包干管片、铁骑下沉驻点、社会多元共治’的新型社区化公安交通管理勤务模式，同时通过数字化推动日常勤务的高效运行，每天的任务可量化、可回溯、可评估。”

走进陕西省西安市公安局交警支队指挥中心，“科学研判、精确指挥、快速反应、服务决策”16个字映入眼帘。指挥调度员通过视频监控对重点路段交通运行情况进行实时监测，对“122”转接警情进行调度处理。

“我们推进智慧公安交管建设，通过‘一屏观全域、一网管全城’，实现‘情指行’的一体化实战应用，做到警情感知、指挥调度、反馈处置、跟进督导‘一张图’融合应用。”西安市公安局交警支队负责人说。

与超员、超速等违法行为相比，疲劳驾驶存在发现难、取证难、界定难的情况。为解决这一问题，西安公安交警支队搭建“西安交警货运车辆监管平台”，依托科技支撑，对疲劳驾驶等违法行为精准识别，提高现场查处、预警处置能力，降低事故发生风险，守护群众平安出行。

公安部交通管理局负责人表示，从小屏幕到“大地图”，从人工处置到智能辅助，各地创新应用大数据、人工智能等技术，推动公安交管工作朝着更加智慧化方向发展，有效提升交通管理服务水平。

作者 | 亓玉昆

来源 | 人民日报（2024年05月23日 第19版）

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