从普京访华来看中俄贸易——解读中俄声明中农产品领域合作机会

俄罗斯总统普京在新任期内首次访问中国，并发表了中俄关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明，其中在农业方面指出释放农业领域合作巨大潜力，扩大两国农产品相互市场准入，提高大豆及其加工品、猪肉、水产品、谷物、油脂、果蔬及坚果，以及其他农食产品贸易水平。深化农业投资合作，继续研究在俄罗斯远东及其他地区建立中俄农业合作试验示范区。

这段文字内容有两个明确的意思，一是继续扩大中俄农产品贸易，扩大市场准入。加强在俄罗斯远东地区的农业合作。我们将逐步分析中俄农业领域合作并对未来进行分析展望。

首先是扩大市场准入，最近几年，中国两国农产品贸易品种不断扩大，2022年我国就允许俄罗斯全境小麦的进口。2023年9月我国就取消了对俄罗斯的非洲猪瘟临时限制措施，2024年1月，海关恢复了俄罗斯猪肉及猪副产品的进口。

此外，中国扩大俄罗斯禽肉的进口贸易商。从中俄共同声明来看，未来中俄两国可能会进一步开放更多品种的农产品进出口。

其次，在中俄声明中提到了提高大豆等农产品和食品贸易水平，其意思为继续扩大双边农产品贸易。目前，中国与俄罗斯在菜籽菜油、葵花籽和葵花籽油以及亚麻油等油脂油料领域以及水产品等领域均占有较高的进口市场份额,此外俄罗斯大豆还是中国第一大非转基因大豆进口国,俄罗斯是第二大的豌豆进口来源国。

粮食作物方面，俄罗斯小麦、大麦以及玉米的进口占比并不高，但是整体上 都有上升的趋势，肉类方面，牛肉的占比并不高，交易也并不多。但是鸡肉的进 口占比比较高，是肉类最大的进口产品。此外，今年海关允许进口俄罗斯猪肉， 俄罗斯猪肉预计将会进口将超过50万吨。

俄罗斯进口的农产品均价也远低于其他国家的进口价格，布瑞克咨询分析， 除了肉类产品高于第一大进口国外,其他的进口农产品价格均小于第一大进口来 源国，这表明一方面中俄接壤，俄罗斯对华的运输成本较低。也表明俄罗斯本身 的生产成本也相对低廉。

最后，中俄将共同推进俄罗斯远东地区的农业开发。众所周知，俄罗斯最近 几年一直大力支持开发远东西伯利亚地区。俄罗斯远东地区地广人稀，目前可耕 种面积在2.2亿公顷以上，但是仅有1.25亿公顷的土地得到了开发。仍有大量 的土地没有得到有效的开发。

俄罗斯曾经多次投入资金在远东建立经济特区和港口,但是效果甚微。因此， 俄罗斯有意联系中国共同开发远东地区，建立农业生产加工区域，实施一些列的 税收等政策优惠，促进中国企业对远东地区进行农业投资。

同样的，目前中国农产品对外依赖程度不断增加，尤其是油脂油料产品，粮 食产品的进口量也在逐年增加，俄罗斯与中国相邻，开发远东地区有利于双边农 产品贸易的增长，也有有利于维护国内粮食安全。俄罗斯也正是看到了这一点， 才积极建立农业合作园区，引进中国企业投资。

在当前的全球环境下，中俄两国交流不断增强，双边在经贸领域、能源领域 以及农产品领域的合作持续增加。如果中国与俄罗斯在远东地区的开发以及贸易 方面有更多更深层次的项目实施和落地,那么中国东北市场以及俄罗斯远东地区 将有可能会进一步形成一个万亿级别的市场，对推动东北的经济复苏和远东地区 的发展有着重要的作用。

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