乐山马边：从“磷”突破 托底彝区振兴

乐山市马边彝族自治县磷矿资源丰富，现探明磷矿储量约11亿吨,远景储量24.76亿吨，位居全国第四位，具有储量稳定、品质高、易采、易选等特点。为不断推动磷矿优势产业转型升级，马边紧盯增强自我造血功能和2027年摆脱欠发达地区总体目标，紧紧依靠省经济合作局、绍兴市越城区、峨眉山市、中铁八局集团、峨影集团及市内新增4个县(市、区)、24个市级部门和15家企业帮扶力量，从“磷”突破、重“新”出发，逐步实现彝区磷产业园区化、绿色化、科技化、创新化、规模化发展。

高位布局谋划，激活“绿色”产业动能

提升磷矿资源勘查开发和综合利用水平，实现磷矿产业绿色循环发展，推进磷矿产业转型升级。

一是抢抓帮扶红利。明确帮扶方向，编制《马边彝族自治县2024—2027年行动计划》，将磷化工产业确定为“托底性帮扶需重点指导支持产业”，以县内磷产业龙头企业为发展支点，打造并延长新能源新材料产业链，致力建设四川省重要的绿色循环磷产业基地。

二是锚定发展全景。自觉扛牢托底性帮扶主体责任，科学编制磷产业高质量发展十二条措施和“转企升规”二十一条措施，明确一个发展总体规划、多个延链补链强链的子规划，形成“1+N”矿业发展规划矩阵，量身定制上、中、下游磷产业链全景图。力争到2027年，磷矿年产量600万吨以上，磷产业产值突破100亿元，磷产业GDP占比达到35%以上。

三是拓宽市场广度。围绕湿法磷酸、热法磷酸“双链条”编制磷产业重点招商企业目录，确立灭火器、肥料、饲料添加剂、锂电池正极材料、锂电池电解液、农药、(电子、芯片)、食品添加剂八大领域目标企业41家。截至2023年，马边完成磷矿生产量502万吨，实现产值约23.09亿元，创造税收约6亿元。

坚持创新驱动，实现“智造”品牌格局

依托全县新材料、新能源、新工艺的“三新”产业布局，围绕基地建设、设施装备、产品加工等关键环节，建成2个先进制造业集群。

一是筑建飞地经济平台。马边彝族自治县和犍为县携手打造占地面积为3750亩的犍为飞地产业园区，实行“联席会议”制度，两县通过申报专项债券及申请省级预算资金共计4.34亿元。园区聚焦黄磷产业延链补链强链，培育壮大新型磷化工及相关融合产业，重点发展高纯黄磷、白炭黑、纳米碳酸钙、电子级磷酸等高附加值产品10个，预计达7万吨/年，总产值预计达300亿元。

二是推动园区绿色转型。引导工业园区采取“科技+生产”方式，成功关停工业园区3家传统黄磷生产企业，引进绿色化工企业蜀能集团，引导磷产业向磷酸铁锂为主的绿色新材料、玄武纤维为主的高性能纤维材料等方向发展，实现磷产业从“制造”向“智造”转型。助力马边5万吨/年磷酸铁锂正极材料项目全面投产达产，为新能源汽车产业发展、实现国家“双碳”目标提供动能。今年4月，生产磷酸铁锂正极材料约924吨，产值约3600万元，带动就业超300人。

三是实现磷资源绿色开发。以该县重点民营实体企业为发展重点，实现绿色化工技术创新驱动，持续做精做优节约型和资源利用型技术支撑体系。围绕中低品位矿、尾矿及矿渣资源综合利用，磷矿采空区复垦绿化等关键技术转换应用，及时回填矿山废弃资源采空区，并鼓励社会资本参与废弃地生态修复。截至目前，该县3家磷矿成功入库全国绿色矿山名录。

优化协同高效，凝聚“合力”构筑高地

着力在“走出去，引进来”上双向发力，拓展招引渠道，以“清单式”工作方法推动招商引资工作高效运转。

一是凝聚帮扶力量。用好“1+5+N”帮扶体系，借助省经合局平台协调该县与10余家玄武岩纤维、磷化工领域龙头企业开展考察洽谈。

二是主动招大引强。持续推进犍为飞地园区招商引资力度，与多家新能源意向企业在谈重点项目14个，项目总投资金额达1082亿元。

三是强化校地合作。借助省经合局平台优势，整合高校、企业、科研院所等创新资源，助力中试基地、技术成果转移基地等高精尖平台落地马边。与四川大学化学工程学院签订《党建共建引领马边彝族自治县磷产业高质量发展战略合作框架协议书》，明确“磷+氟+锂”战略布局，推动电子级产品产业链纵深发展。力争到2026年，打造1家上云用云、数字化转型试点示范企业，建成5G基站340个以上；通过“实验+专家+团队+基地+技术”产业人才合作模式，开展磷产业全链条人才培养，助力磷产业绿色循环低碳发展。(刘宪锋、李薇佳、杨妮佳)