农村产权流转，加速了

在今天，中国房地产市场、金融市场的变化，牵动了太多社会关注。与之相比，中国农业资产的关注度就要低很多。

然而，这一领域的改革正于无声处中展开突破——农村产权流转，依托数字化赛道加持，开始提速了。

转向农村

2024年5月24日至25日，在国家级盛会——“第七届数字中国建设峰会”上，神州信息申报的“农村产权流转交易平台”，摘取“2024数字中国创新大赛”数据要素赛道·乡村振兴数据开发与应用赛题一等奖，一炮而红。

“数字中国创新大赛”，是国家政策导向型的创新赛事，目的是将数字研究成果与产业的实践结合起来（新质生产力），推进相关领域的改革走向纵深。

该赛事，在2024年分设12大赛道，其中“数据要素”“人工智能”为新设赛道。神州信息“农村产权流转交易平台”就是从“数据要素”这条新赛道，在4000余支代表团队中脱颖而出的。

值得注意的是，神州信息的“农村产权交易平台”并不只是一个技术概念，或者理论模式，本身就是实践。

按照神州信息提供的数据，“农村产权交易平台”已在全国10余省、50市、300余区县落地，合计实现各类农村股权、林权、大宗农产品等产权流转4万余宗，流转金额超500多亿元。

神州信息，本来是做数字化金融的。

神州信息官网图片

从1984年中科院计算所新技术发展公司起步，一路至今，神州信息经历了电算化、信息化和数字化三个时代，并在2013年上市。如今，神州信息已服务于1900+金融机构，跻身2023IDC（互联网数据中心）全球金融科技企业50强。

2014年，神州信息收购北京中农信达信息技术有限公司100%股权，进军农村信息化产业。中农信达在并入神州信息之前，从2004年便已进入农村信息化领域，是该行业的龙头——以农经系列软件为切入点，以服务三农为目标的国内实力和专业性最强的农村信息化综合服务提供商之一。

对于收购中农信达，神州信息当时是这么说的：“公司已基本完成对城市信息化的布局，此番……公司将快速完成……农村信息化领域战略性的布局。”

也就是说，神州信息的农业信息化介入可追溯到2004年（20年前），而大举加速向农村进行战略性布局则是在2014年（10年前，上市之后的第二年）。

规范流转，溢价增值

“农村产权流转交易平台”，是我国整个农业、农村数字化工程的一部分。

神州信息副总裁、农业BG负责人王宇飞，从以下三个方面来评价该公司“农村产权交易平台”的价值意义——

1.依托国家数据要素战略，提升三农资本的流通性、价值性。

2.实实在在解决农民和农业组织的资金、产权变现问题。

3.吸引更多社会资本，通过金融方式，进入乡村。

该项目能拿到创新一等奖，被认为是通过数据要素，解决了农业场景产权流转的实际难题，改变了过去产权交易不透明、信息不对称、流程繁琐、效率低下等问题。

换句话说，基于数字平台，农村产权交易会更规范、更阳光、更简单、更容易达成交易、更能体现出价值、更能吸引资金进场……

农村产权数字交易，是一项复杂的工程。

比如，它需要政府参与，实现省、市、县、乡镇（街道）每一级不同的审核监管（不同标的，审核流程不同）。而最终，使用“农村产权流转交易平台”的操作方式越简单，前期神州信息要做的基础工作就越繁琐、越复杂。

以神州信息与辽宁省的合作来说——

2016年，神州信息开始承建“沈阳市农村产权交易系统”。

3年后（2019年）辽宁省决定将其升级为省级管理平台。

2020年4月20日，“辽宁省农村产权交易网络信息服务平台”正式开通，免费为14个市设立了二级网页，各市均已接入，且具备开展交易的条件。

而今天，打开辽宁省农业农村厅“辽宁省农村产权流转交易网络信息服务系统”，可见沈阳市、大连市等15个市区已接入交易。

辽宁省农业农村厅“辽宁省农村产权流转交易网络信息服务系统”截图

通过8年时间，企业与政府合作不断深入，最终搭建起一个可规范操作的交易系统基本平台。所以，“农村产权流转交易平台”经历从无到有，是一个不断整合、升级的过程，今后依然如此。

而在引导农户所有产权进场交易的过程中，有关方面提出了8个字：规范流转，溢价增值。

这8个字，既是“农村产权流转交易平台”的基础、目标，也是价值概括，言简意赅，极为精到。

再如，天津农交所也经历了从无到有的过程。

天津农交所于2016年底率先在全国省级层面建立“市—区—镇（街）”三级农村产权流转交易市场服务体系，并于2018年11月作为天津市唯一成果入选国家信息中心组织的公共资源交易平台创新成果，也是全国唯一涉农成果。

2019年年末，天津农交所打通市场“最后一公里”，在全市3628个村开通村级服务端口，实现了由三级市场到四级市场的全面提升。

2020年4月，天津农交所依托前述“四级市场”服务体系依搭建农村阳光招采平台，实现了全流程电子化交易管理，综合金融服务等。

天津农村产权交易所首页公告

农村产权流转加速

2023年11月14日，农业农村部在《农业农村部关于农村产权流转交易规范化试点的批复》中，公布了农村产权流转交易规范化试点名单——

13个整省（自治区、直辖市）试点

北京市、天津市、河北省、山西省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、山东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市。

33个整市（州）试点

河北省石家庄市、河北省承德市、内蒙古自治区赤峰市、辽宁省沈阳市、辽宁省大连市、江苏省南京市、江苏省徐州市、安徽省滁州市、福建省三明市、江西省新余市、山东省聊城市、山东省淄博市、山东省青岛市、河南省洛阳市、河南省信阳市、河南省许昌市、湖北省武汉市、湖北省宜昌市、湖北省黄冈市、湖南省湘潭市、湖南省湘西土家族苗族自治州、广东省梅州市、广东省清远市、广西壮族自治区梧州市、四川省成都市、四川省德阳市、四川省巴中市、贵州省贵阳市、贵州省六盘水市、西藏自治区拉萨市、甘肃省兰州市、宁夏回族自治区银川市、新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州。

35个整县（市、区）试点

河北省新河县、河北省曲周县、内蒙古自治区科尔沁右翼前旗、江苏省徐州市铜山区、江苏省金湖县、江苏省盐城市盐都区、福建省晋江市、山东省邹城市、山东省乳山市、山东省五莲县、山东省乐陵市、山东省济南市历城区、河南省长葛市、河南省南乐县、河南省兰考县、河南省中牟县、湖北省枣阳市、湖南省道县、湖南省醴陵市、湖南省汨罗市、广东省广州市黄埔区、广东省广州市白云区、广西壮族自治区鹿寨县、重庆市巴南区、重庆市忠县、重庆市梁平区、四川省泸县、贵州省湄潭县、云南省玉溪市红塔区、陕西省志丹县、陕西省咸阳市杨陵区、陕西省留坝县、甘肃省张掖市甘州区、宁夏回族自治区隆德县、新疆维吾尔自治区沙湾市。

而在2024年5月7日，北京、天津、河北有关部门就京津冀三地农村产权流转交易签署战略合作协议，这是国内首个省级农村产权流转交易市场区域合作。

可以看出，在经过多年的摸索与架构搭建实验之后，一场全国范围的农村产权流转交易破冰与提速正全面展开。

这一过程的开始可能会慢一些，但是，一旦进入轨道，加之数字化手段的助力，其实际面貌将呈现出日新月异的变化。

神州信息官网截图

值班编委：樊永锋

编辑：韩涧明

审读：戴士潮