媒体关注丨《恩施日报》关注恩施市法院这两项工作

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高效调解金融借款纠纷，助力房企走出经营内境

（通讯员杨佳丽）“感谢法院积极协调，让公司得以喘口气以度过困境，随着楼市慢慢复苏，我们公司一定会越来越好……”近日，恩施市法院驻金子坝街道巡回审判庭成功调解了两起金融借款合同纠纷案件，涉案标的额达1700余万元，有力推动金融纠纷源头预防、前端化解，助力房地产企业走出经营困境，用实际行动践行司法为民，切实将“法治就是最好的优化营商环境”落到实处。

2019年9月，被告恩施某房地产公司因资金周转需要，以自有房产抵押分两次向某银行申请贷款，借款合计1800万元，另有1家公司及5名保证人为前述借款提供连带保证责任。银行发放贷款初期，房地产公司尚能按期还款，后因资金链断裂无法按期归还银行贷款。银行遂诉至金子坝街道巡回审判庭，提出要求被告偿还借款本金、利息、罚息，保证人承担连带保证责任。

巡回法庭收到诉讼材料后，发现该案涉案金额虽较大但权利义务关系明确，案件事实清楚、证据充分，且事关民营企业的长远发展和营商环境的稳定，如果能够诉前化解，既能为双方当事人节约时间，降低诉讼成本，又能够最大限度缓和矛盾。

为了妥善解决纠纷、保护企业发展，根据双方当事人的意愿，承办法官遂组织双方进行调解。调解过程中，借款人及担保人均对违约事实无异议且表达了强烈的还款意愿，但迫于企业资金周转出现困难，希望银行给予展期，双方协商制定分期还款方案。

承办法官积极听取各方意见，平衡各方利益，考虑到借款人的实际运营情况以及双方之前的合作基础，为最大限度维护当事人权益，避免案涉企业因账户冻结、不动产查封影响正常生产经营，通过全面分析利弊，劝说银行同意暂缓保全措施。

为尽快推进案件办理，调解期间，承办法官多次通过各种方式与当事双方沟通，促成银行在利息支付等方面作出调整，给予借款人一定的展期，以分期还款的方式缓解企业资金压力，避免企业经营环境进一步恶化。同时，引导被告积极筹措资金，出具可行的还款方案，争取早日还款，妥善解决矛盾，力争促成双方友好协商尽快化解纠纷。

通过多次组织诉前调解，对还款方案数次进行协商修正，双方终于达成和解协议，原告某银行自愿延缓还款期限、降低借款利率，被告某房地产企业承诺按期偿还借款金额，至此，两起涉案金额1700万的金融借款合同纠纷在诉前得到圆满化解。

“在金融借款合同纠纷中，对于经营暂时确有困难的企业，若是能多些耐心来组织双方调解，达成调解协议，一方面能通过民事调解书来督促企业主动履行还款义务，挽回银行损失；另一方面也能缓解企业的还款压力，同时，以调解结案还能为双方当事人缩短诉讼周期、降低诉讼成本。”金子坝巡回法庭负责人韩维娜说。

“司法如何助力优化提升营商环境，体现在每一个案件中。”金子坝街道巡回法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持强化责任担当，在审判执行工作中持续发力，依法主动稳妥化解涉金融及房地产风险，提高司法效率，减轻当事人诉累，对优化营商环境、保障金融秩序稳定产生了良好的示范效应。

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设立行政争议化解工作室

（通讯员冉义平）近日，湖北省恩施市人民法院通过行政争议化解工作室成功化解一起行政处罚纠纷。

去年9月，某茶叶公司因生产管理不规范问题被恩施市市场监督管理局给予行政处罚。今年4月，该茶叶公司不服处罚决定，将恩施市市场监管局诉至法院。正值春茶采摘、上市的关键时期，为妥善化解纠纷，优化营商环境，恩施市人民法院将该案委派至行政争议化解工作室进行调解，经市茶产业链办公室参与协调，该茶叶公司认识错误并主动纠正，同时撤回起诉。

据了解，恩施市行政争议化解工作室于今年4月17日挂牌设立，采取行政调解、司法调解、人民调解、行业调解等方式，实现矛盾纠纷源头“联动防讼”、诉前“联治减讼”、诉中“联调化讼”、诉后“联合息讼”。自设立以来，该工作室接待群众来访70余人次，受理行政争议6件次，诉前成功化解3件次。目前工作室已有市征地拆迁纠纷人民调解委员会等11家调解组织入驻，聘请了4名专业调解员。

“在工作室设立过程中，恩施市法院与市委政法委、市司法局联合印发《关于开展行政争议调解工作的实施方案》，并引入市征地拆迁纠纷人民调解委员会等调解组织入驻，聘请专业调解员。工作室将充分发挥与市综治中心、市信访局、市矛调中心、市公共法律服务中心‘一个大院’的地缘优势，引入更多解纷力量，恩施市人民法院也将发挥司法能动性，加强委托委派调解工作，推进行政争议实质化解。”恩施市人民法院行政审判庭庭长张玲介绍说。

今年以来，恩施市法院共受理行政案件49件，同比减少12%。连续3年发布行政审判白皮书，通过落实“行政机关负责人出庭应诉情况+败诉案件判后通报”制度等措施，推动行政机关负责任人出庭应诉率达100%。

下一步，恩施市人民法院将以行政争议化解工作室为新起点，将诉源治理工作融入法治政府建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力为经济社会高质量发展提供优质司法服务，打造可感可及的良好营商环境。