“一米视角”的北京有多暖？儿童友好城市建设有了新进展

东城、西城、海淀三区入选国家儿童友好城市建设试点、270条通学公交线路开通……这一串数字，是北京儿童友好城市建设的最新成绩单。

2023年6月1日，北京市23个部门联合出台《北京市儿童友好城市建设实施方案》，围绕社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境“五个友好”，提出“到2030年全市全面建成儿童友好城市”的总目标。

一座理想的儿童友好城市，应该什么样？北京建筑大学文化发展研究院院长秦红岭说，儿童友好型城市是能为少年儿童提供安全健康、充满爱与支持的成长环境的城市，是将儿童利益和成长置于核心地位的城市，是充满温暖、活力和人性化关怀的城市。

政策友好

引导儿童参与社会治理

门头沟区发布建设儿童友好城市倡议

建议在山区公交站增加电子站牌、建议在地势低洼的三家店村大街开展“低洼防涝”改造、建议建立乡村科学培育种子试验基地……在红领巾提案展示区，获得门头沟区建设儿童友好城市“十佳”红领巾提案的学生们正在讲解自己从发现问题，到探索解决问题的创新想法。

为满足儿童需求，全面推进儿童友好城市建设，营造全社会“儿童在前”积极样态，门头沟区提出“儿童在前，向阳而生”核心理念，通过红领巾提案、儿童友好资源图、儿童友好资源单位等举措全力推进儿童友好城市建设。

“‘红领巾提案’是倾听儿童声音、尊重儿童想法、看见儿童需要的生动实践。”门头沟区教委群团科科长邓浩介绍，在“红领巾提案”的征集过程中，门头沟区的少先队员们发挥自己的独特创意，从身边生活学习的处处小事入手，启发思考提出问题，开动脑筋思考解决办法。在学校老师的指导及论证后，最终形成了涵盖科技创新、生态保护等五大类的244条充满智慧和创意的“红领巾提案”。

门头沟学生介绍自己为家乡建设做的提案建议

妙峰山民族学校学生通过祭扫烈士墓、重走革命路、学习家乡的红色故事，传承红色革命精神；大峪二小学生从学校周边的社区道路入手，思考并提出儿童友好型城市的改造建议。

“目前，门头沟区教育两委积极协调相关部门，建立畅通了联系、对话、合作渠道。” 邓浩表示，“社会各界积极回应‘红领巾提案’，很多孩子提出的问题都得到了解决，这些都是体现‘儿童在前’理念的无比生动的案例。”

门头沟区教委主任曹彦彦告诉记者，未来，门头沟区将继续打造“政府、家庭、学校、社会”协同发力的多元共育环境，倡导社会各界协同共建儿童友好城市，鼓励家长和社会各界人士都参与到儿童教育中来，为孩子们提供更多学习机会和成长空间。

今年，海淀区成功入选第三批建设国家儿童友好城市名单。目前，海淀区已经建立了儿童友好城市建设工作联席会议机制，并制定了详细的《北京市海淀区儿童友好城市建设方案》。

近日，海淀区正式发布了“我的社区我的家”社区儿童参与行动导则，旨在鼓励儿童积极参与社区事务，培养他们的责任感和归属感。该导则提出了一系列具体的行动计划，包括开展“童心同意”儿童协商议事活动、建立“社区小管家”“小楼门长”等儿童行动联盟以及组织“我是社区小主人”“我为社区出分力”等儿童建言活动。

海淀区相关负责人介绍，“童心同意”儿童协商议事活动将依托居民议事厅等团体平台，结合“大家商量着办”议事协商机制，围绕家庭教育、社区文化活动、公共空间与公共环境等议题组织儿童参与的议事活动。同时，结合儿童建言中体现的需求、问题、意见、建议，邀请居民代表与儿童共同讨论，实现儿童在社区治理中的有效参与。

服务友好

儿童友好场所有了新指南

东城有哪些独具特色的儿童文化场所，有哪些适合儿童游玩的“友好型”公园绿地……2022年，《东城区儿童友好地图1.0版》发布。今年，《东城区儿童友好地图1.0版》升级，在原有校外实践基地、医疗健康空间、儿童之家、休闲游憩空间共四大类68个点位的基础上，增加服务友好空间类型，并增添北京银行和平里支行、北京银行东四支行两个点位。

从“一米视角”关注儿童成长，是民生福祉，也是城市温度。打开《东城区儿童友好地图》，可以很方便地查询到所在地周围的学校、美术馆、博物馆、银行等。多项资源整合到这一个平台上，归属于不同部门的设施向儿童免费或低收费开放，起到了“1+1＞2”的效果。

坐落于东花市街道枣苑小区118号的东花市枣苑社区儿童之家，自2018年投入使用以来，每年开展活动近400场。东花市枣苑社区儿童之家负责人说：“从阅读到艺术再到儿童素养，我们儿童之家从多方面入手，运用故事会、绘本之旅、巧手手工等孩子们喜闻乐见的活动，打造家门口的‘小课堂’，促进儿童身心健康发展。”

近年来，东花市枣苑社区儿童之家不断迭代发展，由原来的1.0版发展到引进第三方运营的2.0版，再到现在组建家庭教育促进中心赋能儿童之家的3.0版，把儿童之家这个“小阵地”作为开展家校社协同育人工作的“大窗口”。东城区儿童友好地图上的18个儿童之家点位，实现了全区17个街道全覆盖，真正成为开在孩子们家门口的“小课堂”。

近年来，东城区以社区儿童之家等200余处阵地为依托，持续实施“家庭领读人”“十平米阅读”等项目，推动构建覆盖全区的家庭教育指导服务体系。景山、龙潭、和平里等街道积极试点儿童友好社区品牌建设，培育并深化儿童参与社区治理路径，探索儿童友好社区建设“东城模式”。

空间友好

通学车为儿童安全出行提供新范本

“妈妈快点儿，我要第一个坐上通学车。”一名小男孩儿拉着妈妈的手，向通学公交的方向跑来。乘务员上前主动和孩子打招呼，带他上车并引导其规范系好安全带，接着到前门上车处继续等待其他学生。“为解决接送学生出行难题，减轻家长接送负担服务。5月22日起，服务于海淀区苏家坨中心小学的通学公交413路、415路和416路同步开通。

在《〈北京市儿童友好城市建设实施方案〉2023年工作台账》上，改善儿童安全出行被列为“空间友好”的26项项目之一，截至今年5月，北京市通学公交线路增至270条，服务学校增至105所，服务学生超过1.1万人。北京公交集团介绍，通学车站位选择上，在满足学生安全上下车前提下，尽可能在小区或学校出入口就近设站，避免学生过马路。有条件的学校还提供了路外专属通学车站，更加保障了学生上下车的安全。

“北京市针对义务教育阶段中小学通学存在的痛点和难点，将中小学生上下学纳入公共交通保障范畴，推出通学公交车服务，这是建设儿童友好城市的重要抓手。”秦红岭表示，通学车的开通运行是一项实实在在的惠民服务。

她建议，未来还可采取多种举措建构儿童友好型的学校周边交通改善策略。例如，学校周边车速控制方面，以减速带、减速丘等物理减速措施为主，限速减速标识、测速仪等信号提示措施为辅，实现车辆有效减速；在学校周边公共空间方面，合理利用通学路径两侧立面及地面空间，增设寓教于乐设施，提高儿童出行空间趣味性，完善通学路径的照明、绿化、遮阳等设施，提升儿童出行空间友好度。

全面建成儿童友好城市

小朋友将有更多专属空间

北京自发的“儿童友好”实践，源于2019年街道更新改造过程中出现的“适小化”探索。2023年3月，《北京市儿童友好城市建设实施方案》发布，围绕政策友好、服务友好、权利友好、空间友好、环境友好五个方面，提出22项重点任务，站在儿童视角，以“1米的高度”看城市，筑梦儿童美好未来。

按照计划，到2025年，北京要在3到5个区开展国家儿童友好城市建设试点，推进建设一批示范性儿童友好街区、社区、学校、医院、公园。到2030年，全面建成儿童友好城市，让广大儿童享有更加美好的生活。

小朋友在北京将有更多的“专属”空间。比如博物馆、图书馆等嵌入儿童活动区域，公园、滨水空间等植入儿童科普体验区，社区、学校等补充儿童游戏、运动、安全出行等微空间。全龄友好型公园也将推进建设，到2025年全市建成50处以上。

据悉，今年北京将有望出台儿童友好空间规划导则、通学路和儿童友好社区建设指引，为儿童友好的城市空间规划和项目建设提供标准方案。秦红岭说，建设儿童友好城市还需各部门“一盘棋”，建立更为灵活的项目落地机制，形成合力推动落地。

策划：韩冲 苏珊 赵艳国 赵翩翩

编辑：杨旭

编审：张秋颖

终审：冉阳 郝彬

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