推动企业落实好带薪休假制度

作者|汪昌莲

责编|李旭‍

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“从2008年实施《职工带薪年休假条例》，至今都16年了，不能休满年休假的人还是这么多。”前不久，北京市一位律师在接受媒体采访时表示，其经手的劳动仲裁案件中，90%的案子涉及未休年休假的赔偿问题，让“带薪休假落实为何这么难”的话题登上热门榜。带薪年休假是职工法定权利，然而，记者采访发现，一些企业自行制定年休假规则，要求公司团建占用年休假天数、上班迟到扣年休假等，对职工年休假加以限制，损害职工休息休假权益。（5月20日《工人日报》）

最近几年，国家一直在推动落实带薪年休假制度，保障劳动者合法权益。然而，对于不少人而言，带薪年休假只是一个美好的愿景。人社部一项调查数据显示，我国人均带薪年休假约10天，而实际上人均享受带薪年休假天数仅为6.29天，民营企业职工甚至不足4天，超过72%的民企职工未完整享受过年休假。特别是，一些企业自行制定年休假规则，如公司团建占用年休假天数、上班迟到扣年休假等，损害职工休息休假权益。

事实上，按照《职工带薪年休假条例》的规定，“单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。”同时规定，“单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。”也就是说，单位保证职工享受年休假是法定义务，请假未获批准，可享三倍工资补偿。

然而，现实情况却是，有的用人企业根本未执行年休假，有的则规定年休假“跨年度清零”，有的对因故未休完年休假的，既不补休，也不兑现3倍工资。特别是，一些企业受利润驱使，可能会设置一些限制性规定，逼迫职工忍痛割爱放弃年休假。基于此，全国人大代表霍启刚建议，强制实施带薪年休假相关政策，完善企业违反法律责任的规定，强化对企业年休假执行的约束。

落实带薪年休假，关键是督促企业把这项制度执行到位。首先，对于企业未执行带薪年休假制度的，应受到监管部门的查处，督促其整改到位。同时，劳动者在特殊情况下未休年休假，企业应及时足额兑付3倍工资补偿。再者，合理调整带薪年休假政策，允许假期跨年度“零存整取”，让年休假富有“弹性”，分流和缓解“集中式”休假带来的资源和空间紧张，充分保障劳动者的休假自主权，维护劳动者的基本权益，促进劳资关系融洽和社会和谐稳定，提高劳动者的生活满意度和获得感。

落实带薪年休假制度不是小事，关系劳动者权益和企业长远发展。全面落实这一制度，为劳动者提供更好的工作环境和福利待遇，对于经济社会发展将会起到很好的促进作用。