提升行政效能 八部门推行政务优化服务

本报讯为推动企业信息变更、企业注销和开办餐饮店“一件事”高效办理，提升企业和群众获得感，市场监管总局、公安部等8部门近日对外发布《关于进一步优化政务服务提升行政效能 推进“高效办成一件事”的实施意见》（以下简称《意见》），要求进一步优化政务服务提升行政效能，推进“高效办成一件事”。

《意见》明确，把推动高效办理企业信息变更、企业注销和开办餐饮店“一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，提升企业信息变更、企业注销和开办餐饮店的标准化、规范化、便利化水平。

《意见》主要推行企业信息变更“一次办”，推行企业注销“一网办”，推进开办餐饮店“一体办”。

推行企业信息变更“一次办”。从企业视角出发，将企业登记信息变更后的跨部门、跨层级事项变更进行同步办理，在企业开办“一件事”基础上实现企业信息变更“一件事”。企业可自行选择线下或线上办理模式，线下实行“一窗受理”，线上实现“一网通办”，通过推动部门间信息共享互认，形成“一套材料、单次采集、多方共用”的工作机制。对企业信息变更“一件事”的办理场景、申请材料等进行梳理优化，根据企业变更登记内容匹配关联事项，形成可同步变更的事项目录，依托“一网通办”等政务服务平台提供智能变更服务。

推行企业注销“一网办”。优化企业注销登记，在国家企业信用信息公示系统中增加解散公示功能，便利利害关系人了解公司现状。提供税务注销预检服务，完善“照险联办”注销机制，完善“照关联办”注销机制，优化银行账户销户服务，实行公章刻制备案信息同步注销。

推行开办餐饮店“一体办”。依托地方政务服务平台线上开设开办餐饮店“一件事”专区，线下设置“一件事”综合窗口和专业服务窗口，推动线上线下同步办理。统筹考虑开办餐饮店“一件事”涉及各部门所需申请材料、受理和审批程序等，优化政务服务模式，实现办事申请“一次提交”，办理结果“多端获取”。

推进事项办理“减材料、减环节”，各地市场监管部门依托地方信息共享平台，对企业设立登记过程中采集的名称、主体类型、经营场所等共性信息，要及时共享至地方食品经营许可系统、工程建设项目审批管理系统、消防监督管理系统等，相关部门不再重复采集。 鼓励有条件的地方，将电子营业执照作为开办餐饮店相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段，减少身份认证环节。

提供优质高效的办事服务，提供智能申报服务，按照餐饮行业习惯，申请人在自主申报过程中，登记系统自动匹配推荐具有餐饮行业经营特点的名称行业及经营范围，供申请人选择。

鼓励各地按照《城市户外广告和招牌设施技术标准》要求，做好对户外招牌照明、材料、设计、施工等方面的前端技术指导。 指导各地持续深化消防执法改革，不断优化消防执法服务，推动消防线上线下服务效能整体提升。

统筹效率与安全，各地要在保障食品安全的前提下，严格落实食品安全法、行政许可法等有关规定，不得擅自增加食品经营许可申请材料、增设审查条件，不得增加群众负担，切实把好事办好。 无相关法律法规依据，不得擅自将户外招牌设施设置纳入行政审批。

充分发挥监管作用，切实形成监管合力，提升监管水平，推动餐饮经营全过程管控，守牢安全底线。

详见《中国食品报》(2024年6月4日3版)

排版、美编：孙萌阳

审核：欧阳美华

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