5月31日,欧盟委员会宣布了一项提案,关于永久性地重新对瓦努阿图公民实行签证要求。瓦努阿图公民暂停免签证的截止日期现已从2024年8月3日延长至2025年2月3日。此举是在自 2022 年 5 月以来与瓦努阿图当局进行广泛接触之后做出的,当时欧盟评估瓦努阿图的投资者公民身份计划对欧盟及其成员国的安全构成风险。
在 2023 年 2 月至 2024 年 4 月期间,欧盟委员会已与瓦努阿图政府进行了一系列对话,以恢复免签证制度,双方举行了四次会议,并进行了多次书面信息交流。瓦努阿图称已经通过了一系列立法改革,以解决欧盟的担忧。然而,欧盟认为,虽然瓦努阿图在2023年通过了一系列旨在解决这些问题的立法改革,但它未能提供令人满意的证据,证明这些变化正在得到适当实施,并足以减轻其投资者公民计划运作带来的安全风险。
瓦努阿图当局没有充分的手段来核实申请人原籍国或居住国签发的文件,包括身份证件和犯罪记录的真实性,因为当局不与申请人的原籍国或居住国交换这些信息。瓦努阿图也不依赖国际尽职调查公司进行身份、声誉和安全检查,无法提供任何资料,说明有多少人通过投资获得公民身份,随后改名,也无法提供对这些人进行任何后续审核的资料。
此外,从瓦努阿图当局收到的数据显示,成功申请者人数众多,其中绝大多数来自原本需要签证才能进入欧盟的国家。而且,瓦努阿图多年来向欧盟提交的数据存在许多不一致之处。在报告中,欧盟对瓦努阿图继续接受俄罗斯和白俄罗斯的申请人也表示担忧。
在接下来的几天里,欧洲议会和理事会将审查这一提案,并决定是否永久重新引入对瓦努阿图公民的签证要求。
在免签证暂停之前,瓦努阿图的经济严重依赖投资者公民计划带来的收入。根据国际货币基金组织的数据,2022年签证豁免暂停导致从该计划获得的收入下降了27%。
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