五河县头铺镇：“小切口”写好党建引领基层治理“大文章”

近年来，五河县头铺镇坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力，找准“小切口”，用好“小切口”，进一步完善农村基层治理体系，不断提升党建引领基层治理工作效能。

“网格化”管理，完善基层治理体系。头铺镇整合优化党建、综治等各类网格，推行农村党员“进网格”制度，动员有能力的党员“入格”充实网格力量，形成“行政村党组织—网格党支部—党员中心户”的三级“红色网格”体系。同时，按照“一组一会”制度要求结合各村实际优化调整37个村民理事会，择优配置37名理事长及理事会成员，“一组一会”与三级“红色网格”体系融合互通。2024年4月，头铺镇创新开发信访法治化平台APP，各村网格长可在平台上报信访人相关活动信息，包括接访、答复等，实现矛盾纠纷调解、群众权益维护等事项在“格”中办理。截至目前，全镇18个村共划分网格164个，18名村党组织书记担任行政村党组织网格长，164名党员担任党员中心户，信访法治化平台APP受理各类事项7件，充分延伸了农村党组织触角，构建党建网格和综治网格“两网融合”新格局。

“设岗式”定责，提升基层治理效能。头铺镇为充分发挥党员先锋模范作用，各村党组织深入实施“党员活力”工程工作，结合党建引领“243”乡村治理模式，为无职党员设立矛盾纠纷调解岗、人居环境整治岗、交通护学岗等10余类岗位，每个岗位按照人岗相宜的原则制定2—3条职责，党员根据自身特长自荐、群众民主推荐等方式，围绕重点工作认领岗位，签订承诺践诺责任书，自觉接受党员群众监督。全镇18个村130余人认领岗位并签订承诺书，开展环境整治50余次，解决群众困难诉求40余件，将35名无职党员动态调整至秸秆禁烧岗、儿童防溺水宣传岗。结合主题党日、“三会一课”、民主评议党员等制度，全镇共评定“三星党员”36名，“四星党员”14名，其中陈台村“四星党员”陈庆昌被评为“2023年全国模范人民调解员”“2023年度蚌埠市榜样人物”。

“积分制”赋能，激发基层治理动力。头铺镇紧紧围绕乡村振兴二十字战略方针，积极探索群众积分管理制度，印发了《头铺镇关于实施党建引领积分制管理促进乡村治理工作方案》，方案结合各村村情村况制定正负面清单2张，建立评价标准5大类22项，采取“加减分”模式，按照一户一档、随时申报、加减结合的原则，积满10分便可到超市兑换同等价值的商品，同时每季度对加减分结果进行公示。目前全镇18个行政村积分制已全面推行，通过村组会议、微信群等线上线下相结合的宣传方式，积分制管理已在头铺镇18个行政村全面推行，兑换积分5000分。自积分制开展以来，在农村基层治理工作中“旁观者”少了，“参与者”多了，社会正能量显著提升。在探索积分促服务的过程中，头铺镇各村不断推动基层群众从“要我治理”变为“我要治理”，用“小积分”撬动基层“大治理”。(陈志学)