自从乌克兰危机爆发后,中亚5国就推进了多元化外交的进程,积极发展与俄罗斯之外国家的关系。而西方也捕捉到了这一点,以美国国务卿布林肯为首的西方代表先后去了中亚。近日,欧洲安全与合作组织的一号人物,更是亲自到中亚三国进行布局。对于中亚这个中俄的共同大后方,西方已经换了一个打法。
欧安组织秘书长施密特访问中亚
据俄罗斯《独立报》报道,欧洲安全与合作组织秘书长施密特近日启动了对中亚3国的访问,具体行程是先去土库曼斯坦,再去吉尔吉斯斯坦,最后去哈萨克斯坦。在土库曼斯坦,施密特待上了整整4天时间。因此《独立报》将施密特在土库曼斯坦的行程称作“最重要的”。
想要了解这件事情的意义,我们就要先了解一下欧洲安全与合作组织。事实上,这个组织的知名度确实远远没有欧盟那么高,但是其重要性却不容小觑。这个组织成立于冷战期间,成员极度庞大,包括所有欧洲国家,所有苏联解体后产生的国家,蒙古,还有美国和加拿大,是全世界最大的区域性组织。而这个组织建立的初衷在于给各方提供一个对话的平台,以进行危机管控。
这么看下来,这个组织似乎没有太多的政治偏向,但事实似乎并非如此。按照俄媒的说法,施密特将在访问哈萨克斯坦期间,“提醒”该国与俄罗斯的“不良合作”,并试图说服阿斯塔纳不要帮助莫斯科规避西方的制裁。而在土库曼斯坦,该国政府实际上同意欧安组织在他们的国家开设一个“间谍网络”,以进一步收集有关种族间冲突、幕后政治、当前政治人物的信息。
俄罗斯媒体的相关报道
俄媒声称,在目前的局势下,欧安组织已经不再只满足于收集上述情报,而是打算进一步控制物流路线、土库曼斯坦的能源资源。有俄罗斯官员警告称,如果这种事情出现,那么这将意味着土库曼斯坦领导层的一个重大错误。
可以看到,如果俄媒的说法属实,那么施密特这次亲自到中亚三国进行布局,首要战略目的是打击俄罗斯的原有阵营,让中亚国家进一步与俄罗斯“脱钩”,最好是让中亚国家加入对俄罗斯的制裁和孤立。不仅如此,欧安组织还在试图对该地区进行更深层次的控制。所以欧安组织实际上正在变成西方围堵和封锁俄罗斯的另一个平台,而且是经济领域以外的,涉及军事和情报等防务安全领域的平台。
事实上,这也是以美国为首的西方国家惯用的手段,就是把一些原本用于多边交流的平台政治化,变成西方国家的“一言堂”。今年早些时候,俄罗斯就宣布退出欧洲委员会。原因也很简单,在以美国为首的西方国家运作下,俄罗斯在该机构内的话语权已经越来越小,留在里面也没有什么意义,不如直接退出来,还不用受到其法律条文的约束。
俄罗斯此前宣布退出欧洲委员会
而现在,西方明显正在欧安组织内进行类似的操作。虽然该组织并没有很强的约束力,但是只要俄罗斯还在里面,就要受到一些掣肘。如果把俄罗斯逼得“退群”,那么就可以进一步孤立俄罗斯。而且施密特这次的一些行为,的确已经对俄罗斯的安全产生了威胁。
中亚是俄罗斯的大后方,与中亚国家的关系一直以来是俄罗斯最为看重的。而且对于西方的制裁,这些国家基本都没怎么响应,这对于俄罗斯来说是重要的助力。现在西方直接向中亚国家就这个问题施压,对俄罗斯来说并不是一个好消息,因为一些迹象显示,这些中亚国家的态度的确有可能改变。
一方面,在乌克兰危机爆发后,中亚5国明显对俄罗斯有些疏远,并开始进一步发展与其他国家的外交关系,近的例如中国,远的例如美国。中亚5国有这个判断有自己的道理,毕竟他们和乌克兰都同为苏联曾经的加盟共和国,他们的一些感受的确是共通的。而这就给了西方国家在政治上趁机而入的空间。
乌克兰危机的确让中亚国家疏远俄罗斯
另一方面,中亚5国自身的发展长期处于缓慢的情况,而由于俄罗斯和西方当前的对抗,他们其实是获得了一些发展空间的。例如俄罗斯长期把持着亚洲之间的陆路交通运输,而本来地理位置不差的中亚5国却获益不多。现在西方不走俄罗斯这条线了,就要选择一条新的线路,走中亚就是一个不错的选择。另外,由于西方制裁了俄罗斯的能源领域,这就导致了同为能源生产国的中亚5国重要性日益上升。因此在经济上,中亚5国与西方其实是有不小的合作空间。
因此,即使中亚5国不会完全倒向西方,但是强化与西方的联系是很可能的,西方对于中亚地区的影响也可能会越来越大。
而且我们还能看到,与之前不同,西方这次对中亚是换了打法的。之前布林肯来中亚的时候,行动和言论是比较谨慎的,给的援助也不多。这很可能是担心过大的行动反而引起中亚各国的警惕心理,反而不利于美方的布局。现在施密特来中亚,准备直接对中亚国家提到不要帮助俄罗斯规避制裁、在当地设立新的机构等问题。这些动作显然不小,这说明西方可能打算加速在中亚的布局了。
施密特前往土库曼斯坦
与此同时,中亚不仅事关俄罗斯的国家安全,也事关中国的安全和发展利益,西方的一些行为,客观上同样威胁到了中国与中亚开展的合作,包括能源合作、经过中亚通往中东、欧洲地区的物流合作,以及其他“一带一路”合作项目。事实上,对于欧安组织,中方是有一些期待的,中方前段时间就提到过期待欧安组织为维护欧洲和平稳定发挥积极和建设性作用。如果该组织影响到了中国,那么中方恐怕不会无动于衷。
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