美国国防部高级官员终于跟中方见上面了。近日,五角大楼发表声明,称助理防长伊利·拉特纳与中国外交部美大司司长杨涛,在华盛顿讨论了美中两国的防务关系,以及共同关心的地区安全等问题。美媒注意到一个细节,这次美中重开军事对话的时间节点,正好是前众议长佩洛西窜访台湾一周年的时候,这让美国方面可谓“记忆深刻”。
美国助理国防部长伊利·拉特纳,终于跟中方高级官员见上面了
拉特纳在会谈中强调,美国国防部未来会继续推动美中两国军方的沟通渠道保持畅通。此外,与杨涛司长进行了会见的还包括美国助理国务卿、负责亚太地区事务的康达,以及白宫国安委负责中国事务的高级主任贝莎兰。今年6月初,康达和贝莎兰就曾一起来到中国,为国务卿布林肯访华“打前站”。现在这两名美国官员再次参与和中方的对话,背后也有推动恢复美中两军高级别对话,甚至是为奥斯汀与中国防长李尚福举行面对面会谈“探路”的意思。
近期,布林肯、耶伦和克里先后访问了中国,但同样期望与中国同行面谈的美国防长奥斯汀,却仍然打不通中国国防部的电话,中方也拒绝举行中美防长会谈。现在美国助理防长与中方坐下来讨论两军关系和地区热点问题,是佩洛西窜台导致沟通机制中断整整一年后,中美军事对话渠道首次重新打开。五角大楼方面向媒体表示,清楚记得在一年前的这个时候,中方对美展开了军事和外交层面的反制。
康达(右一)和贝莎兰(左一)一起来华,为布林肯访问北京“打前站”
在这一年时间里,中方对美方虚化掏空一中原则,不断触及中方划下的红线,损害中国核心利益的行为,进行了一系列的反制。从军事层面来说,在佩洛西向台当局发出错误信号后,解放军在台岛周边举行了海空军和火箭军的多兵种联合围岛演习,向美方展示了维护领土完整的决心。此后,解放军在台岛周边的战备警巡实现常态化。
而美军也没闲着,在这期间继续不断在中国周边拉拢盟友,举行联合演习,多次派军舰穿越台海向大陆方面展示实力。同时,美方不断强化与韩国、日本和菲律宾等国的军事同盟关系,企图把这些国家推到南海和台海局势的第一线。美军在菲律宾获得使用权的军事基地,就有面向台岛方向的。而日韩当局也跟着美国在台海问题上兴风作浪。
在今年4月,解放军针对美方允许蔡英文“过境窜访”,进行了第二次围岛演习。演习期间首次派出航母打击群前出到台岛东部海域,演练了针对外部势力介入的拒止能力,以及对台岛东部的封锁能力。
在第二次围岛军演中,山东舰在台岛东部演练了封锁能力
同时,美方在这一年里,不断要求中方恢复军事对话和沟通渠道。因为中方的反制措施就包括取消中美国防部之间的会晤和两军战区级通话,以及海上安全磋商机制框架内的会谈。
直到这一次美国助理防长拉特纳与中方官员会面,五角大楼才等于初步收到了中方的回应。当然这只是一个开端,因为距离中美防长的直接对话交流乃至会面,还有相当一段距离。这次会见,中方再次重申了自己的立场,即美方必须停止军事挑衅,撤销单方面制裁,其中就包括对中国防长李尚福的制裁。所以,中美两国、两军接下来的动向仍需要持续关注。
不过,有西方分析人士表示,近期中美对话交流出现了新的风向,布林肯等拜登政府内阁高官前后脚来华,近日还向中央外办主任兼外长王毅发出了访美请柬。虽然中方还没作出正式回应,但外界认为这些都有助于美中之间缓和关系。
然而,与外交方面的接触相反,中美军事对话几乎过了一整年都难以恢复,其中的责任完全在美方。那么美国为什么一边对中国进行军事围堵和挑衅,一边又执着地寻求与中国恢复军事部门交流机制呢?这次与中方举行会谈的美助理防长拉特纳给出了答案。
中美军事对话仍然无法恢复,责任完全在美方
上个月,拉特纳在国会的一场对华政策听证会上表示,美军现在对中方保持着强大的“威慑力”,并向着更具部署弹性、机动性、分散性和杀伤力的作战能力转变。但“激烈的军事竞争”需要对话来进行管控,因此希望与中方保持开放的沟通渠道。这就是拜登政府提出的给美中关系加装“护栏”的用意,只不过是让中方自己遵守“护栏规则”,而美方不受约束罢了。
那么,中方在针对佩洛西窜台实施反制一周年之后,开始与美方逐步恢复军事接触,其中的信号不言自明:中方不会主动挑事,但也绝不会怕事。
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