双碳研究 | 实现脱碳目标，美国必须保持太阳能持续增长

实现脱碳目标，美国必须保持太阳能持续增长

美国太阳能繁荣发展，正在重塑能源系统转型。美国能源结构中，太阳能仅占6%，但已极大影响了美国能源市场。太阳能发展形式多样性不断增加、太阳能行业迅速崛起推动了储能电池的迅速发展，增加了电网的灵活度，成为了美国能源系统转型的催化剂。

尽管光伏能源技术仅占美国能源总产出的一小部分，但由于奥巴马时代推出的投资税收抵免和拜登政府提出的通胀削减法案等重大政策，美国太阳能产能近年来呈爆炸式增长。近期，Grist报告称，“联邦激励措施规定能源开发商允许申请税收抵免，相当于能源安装成本的30%，此外，各州积极推出政策，促进清洁能源发展，促进市场竞争，不断降低可再生能源价格，促进清洁能源占比超过化石燃料，对太阳能加速增长至关重要。”

太阳能增长相当可观。美国能源信息署（EIA）数据显示，2018年到2023年，太阳能发电量增长了155%。同期，美国煤炭使用量减少了41%，美国能源结构更加清洁。但该阶段的太阳能发展依旧不稳定。

太阳能发展不稳定，即太阳能产量会因为不可控因素而变化，而化石燃料则可以人为控制燃烧时间、燃烧数量，从而满足能源需求。太阳能的另一困难在于，太阳能电池板的每日生产高峰时间与能源需求量最低时间相吻合。因此，已经拥有大量太阳能资产的公用事业公司常常不得不在供应最高、需求最低的时候亏本出售太阳能。太阳能发展的地理分布不均，在加州等地，太阳能建设数量过多、速度过快。

太阳能迅速发展也为社会带来大量好处。产业发展迅速，吸收了大量对能源储存的投资，用于建设储存多余太阳能的基础设施，并在需要电力时输送到电网中。美国能源信息署预测，今年全美国电池储能容量将翻一番，预计2024年将新增14.3吉瓦的电池储能，总容量将达到39.8吉瓦。相比之下，2023年上线的新电池存储容量仅为6.4吉瓦。但太阳能产业还需要加快发展速度，跟上建设步伐，在不损害国家能源安全的情况下，实现脱碳目标。

一些专家表示，这种被动增长对美国来说是个好消息。这将加快美国摆脱化石燃料、实现能源转型的速度。正如路透社的专栏文章所述，随着能源储存的广泛普及以及智能电表的广泛使用——智能电表鼓励消费者在供应最充足的时候增加用电量——所有美国公用事业公司都在提升能源转型意识，以适应太阳能产量快速增长，并为进一步的能源转型做好准备。

虽然上述的诸多现象为未来能源稳定增长打下了良好基础，但这还远远不够。如果美国想要兑现自己的脱碳承诺，并提高自身在全球太阳能市场上的竞争力，那么在未来几年，太阳能产能和可再生能源储存都必须保持快速增长的速度。尽管多年来政治政策对本土太阳能行业有利，但要想与中国竞争，美国还需要付出更多努力。

编译：布雪圆（新能源部）

审校：李可儿（新能源部）

编辑：布雪圆（新能源部）

公众号：能源区块链与双碳战略研究