财政部要大家过紧日子，养老金涨幅约3.5%？养老金低的会多涨吗？

今年财政部要求大家过紧日子，许多研究养老金的人都预测，今年养老金的涨幅会胳低于去年，预计涨幅在3.3%到3.6%之间。如果比去年低0.3个百分点的话，大约涨幅为3.5%左右。如果养老金的涨幅下降，养老金上涨方案会如何呢？养老金低的人会多涨吗？

我们可以看到，财政部提出，让机关单位习惯过紧日子。要严格加强经费管理，控制一般性支出，强化预算和监督，强化预算绩效管理等。

2024社会保障和就业支出为41384亿元，比2023年的39883亿元多出1501亿元，增长幅度为3.76%。

2024年，社会保障和就业支出为41384亿元，首次突破了4亿元大关，仅次于教育预算支出42906亿元，位列2024财政预算的第二名，同比增长3.76%，预算增长幅度排第九名。

看起来预算增长了3.76%，但这并不意味着养老金上涨的涨幅就为3.76%，相反，还有可能低于这个数额，原因有二：

第一，现在已经逐步进入老龄化社会，每年领取养老金的人越来越多，养老金份额只有那么大，分的人越来越多，必然意味着每个人都会少分一点。

2024年，全国领取养老金的总人数超过了3亿人，比2023年多出约300万人。其中领取职工养老金的约有1.4亿人，领取城乡居民养老保险的退休人员约1.7亿人。

而且这个数值每年都会增加，现在是2.5个人缴纳养老金，一个退休人员领取退休金；再过10年，这个比例将会上升到1比1。到2030年左右，更多省市养老金都会出现缺口确，养老金的涨幅极有可能会降低。

第二，今年城乡居民养老保险最低标准上调20元，涨幅达到19.4%。

2024年，全国约有1.7亿老年人领取城乡居民养老保险金。2023年城乡居民养老保险从98元提高到113元，上调15元，涨幅约为15%。从这里可以看出近几年，城乡居民养老保险上调的幅度比较大，2024年的上涨幅度比2023年还多5.4个百分点。

养老金池子里的预算是41384亿元，除去就业支出，除去城乡居民养老保险的上涨，剩下的就是退休职工养老金的份额了。城乡居民养老保险今年的支出会继续上涨，而今年预计就业1200万，就业支出也不可能降低，所以预测今年退休职工养老金的上涨幅度会略低于去年，有可能达到3.5%。

养老金涨幅降低，那么，养老金低于平均数的多涨一点，高于平均数的少涨一点，可行吗？

目前，养老金上涨分为三个部分：一是定额调整，二是与缴费年限挂钩的调整，三是以基本养老金挂钩按百分比上调。养老金的这个上调方法，定额上涨照顾了所有的人，大家涨幅一样；与年限挂钩的调整，照顾了缴纳养老金年限长的人；而基础养老金按百分比上调，则是基础养老金越高的人上调的越多。

在2023年北京的养老金方案里面，与养老金水平挂钩的调整，就是按当年北京人均可支配收入6451元为分界线，高于6451元的，每人每月增加35元，而低于6451元的每人每月增加50元。

全国31省市，也仅仅只有北京一个地方，在2023年给养老金低于平均数的多涨15块钱，高于平均数的少涨15块钱。其他30个省市都没有类似的倾斜。

北京这种调整方案在基础养老金挂钩上将平均数以上和平均数以下作了区分，但是定额调整和工作年限挂钩调整与其他省市一样。目前其他省市都没有向养老金低的人倾斜。

确实，按养老金基数比例来增长，养老金高的占优势，但确实也是多缴多得的。只是如何照顾到养老金低的人，这两者之间的平衡需要斟酌，让大家都能得益。

综上所述，2024年，财政部对于社会保障和就业支出的预算达到41384亿元，比去年增长3.67%，但今年领取养老金的人数会增加300万人，城乡居民养老保险今年上涨19.4%，预计退休职工养老保险的上涨幅度很可能会略低于去年，大约在3.5%左右。

目前，只有北京2023年的养老金上涨方案，向养老金低于人均可支配收入的人倾斜了15元钱，其余30省市在养老金上涨的时候，并没有向养老金低的人倾斜。