发改委聚焦民企融资 内蒙古领跑民间投资增速

本报记者 索寒雪 北京报道

解决民营企业融资难问题，是改善营商环境的重要内容。

近日，记者从国新办举行的新闻发布会上获悉，2023年，内蒙古的民间投资同比增长了14.2%，增速全国第一。内蒙古将出台更加精准的支持政策，解决民企融资难的问题。

内蒙古自治区发展改革委主任龚明珠在国新办上透露，近期，内蒙古自治区即将出台支持民营经济高质量发展的意见，把支持政策从“大水漫灌”变为“精准滴灌”，着力破解民营企业反映比较集中的准入限制、融资难等问题。同时通过开展诚信建设工程，让诚实守信的企业把“信用”“变现”、得到更多实惠，推出以信用评价为基准的“信易贷”。

此前的6月3日至4日，国家发展改革委在广东省深圳市组织召开促进民营经济发展壮大暨扩大制造业中长期贷款投放和科技型企业项目融资现场会，再次聚焦融资难问题。

民企贷款新契机

“我们正在探索对初创型高新技术企业的全新贷款方式，比如无抵押贷款。”一家省级国有投资公司人士向《中国经营报》记者表示，“这一模式将是开创性的，国内还没有。”

据了解，目前高新技术企业在申请贷款时，可以享受较低的贷款利率。银行会适当增加贷款额度，以帮助企业扩大生产规模、提高市场竞争力。

《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条规定：“国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。”此外，高新技术企业还可以享受研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策。

但是，无抵押物贷款则面临较大风险，因为银行或金融机构只能依据企业的经营状况、信用记录、还款能力等因素进行审批，此外，贷款利率也相对较高。因此，突破性的融资政策，是很多国有投资机构正在探索的方向。

企业对国有投资政策也十分关注。北京一家网络安全企业创始人向《中国经营报》记者表示，对他们而言，目前依附国企、央企和上市公司，在融资、竞标等方面才有竞争优势。

近年来，民营企业的生存状态和营商环境获得了多部门的高度关注，多部委提出，要提升金融支持民营经济高质量发展的力度。

国家发改委表示：“促进民营经济发展壮大是坚持社会主义基本经济制度的根本要求，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容，是推动高质量发展的重要支撑，要深入理解、不折不扣贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，坚持问题导向、回应各方关切、狠抓政策落实，不断优化民营企业发展环境，全力推动民营经济高质量发展。”

地方政府也针对性地提出资金奖励政策。

记者注意到，成都市近日印发《关于进一步促进民营经济发展的若干政策》，将实施培优育强龙头企业计划，对首次评为中国民营企业500强的企业，给予1000万元一次性奖励。对新入围的国家级制造业单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业分别给予100万元、50万元、10万元一次性奖励。民营企业上规发展也有最高30万元的一次性奖励，支持民营企业参与重大科技攻关，最高不超过1000万元。

6月3日至4日，在“促进民营经济发展壮大现场会”上，针对融资贷款，国家发改委表示：“要着力营造良好的货币金融环境，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，强化产业政策与金融政策的协同，进一步优化提升金融服务质效，为民营企业更好融入新发展格局夯基助力。”

此前的5月26日至28日，国家发展改革委联合中央统战部、全国工商联在中央社会主义学院举办了“新时代民营经济人士培育赋能计划”培训班，各省民营企业代表参加培训。

产业期待“耐心资本”

兰格钢铁网分析师葛昕经常接到企业的融资咨询，他向记者表示，对于钢铁行业而言，中小企业的贷款情况明显不如大型企业。“获得耐心资本其实还是很难的，因为资金方不仅仅考虑企业是否掌握最新的资源、技术，还要考虑企业已有产能的经营状况。”

他向记者举例说，去年年底有一家掌握新技术的北方地区钢厂，想从国有投资公司那里融资，经过一段时间的考察后，国有投资公司对钢厂的新技术很有信心，但是对钢厂现有生产建筑用钢的生产线很担忧，因为房地产行业具有一定的不确定性。

“最终，这次融资并没有成功。”葛昕说。

他表示，行业内经过几轮的淘汰落后产能，中小企业在减少，大型企业多数使用自有资金进行发展。

目前正是投资公司对于超低排放，扩大产能的投资风口，葛昕说：“我感觉风投、产业投资，银行偏谨慎。”对于企业进行中长期战略性投资，也称“耐心资本”。他说：“设备改造和新质生产力落地，需要比较长的周期，有耐心才能见效，现在央国企在带头投资。”

由于这种中长期贷款期限较长，从贷款发放到贷款收回这期间，企业所面临的行业周期、突发事件等不确定性因素更加复杂，进而可能降低企业的偿债能力，使银行面临更高的风险。也就是说，贷款期限越长，风险越高。

一些省份和城市出台了鼓励政策。《2024年上海市政府工作报告》提出，引导长期资本、耐心资本投早、投小、投硬科技。简单来说，就是鼓励投资机构增加对初创企业、小微企业、科创企业的投资。

内蒙古自治区发展改革委主任龚明珠表示，内蒙古目前通过开展诚信建设工程，让诚实守信的企业把“信用”“变现”、得到更多实惠，推出以信用评价为基准的“信易贷”。

去年内蒙古的民间投资同比增长了14.2%，增速是全国第一，税收总额占全区的54%，贡献了90%以上的新增就业，民营经济已经成为内蒙古经济发展的新引擎。

内蒙古自治区建设了“蒙企通”民营企业综合服务平台，开通重点民营企业服务专窗，自治区、盟市、旗县三级涉企服务部门全部进入这个平台受理解决企业的诉求，让企业“有处可诉”“有诉必解”。

龚明珠介绍：“促进民营经济发展是一个系统工程，为了更加有效地统筹各个方面的力量，尽最大努力全方位服务和支持民营经济发展，我们专门成立了民营经济发展委员会，设立了重点民营企业党委和民营经济发展服务局，为广大民营企业营造良好的环境。”

记者了解到，国家发改委也已经建立与民营企业常态化沟通交流和解决问题工作机制，调动国家、省、市、县四级发改部门，常态化做好民营企业所反映问题的收集、解决、反馈及跟踪问效工作，努力让民营企业有感有得。目前，促进民营经济发展壮大部际联席会议工作机制已经建立，可会同42家部门和单位协同解决问题。

（编辑：郝成 审核：吴可仲 校对：颜京宁）