图们市建立“小家园” 激发城市治理“大能量”

近年来，图们市深化网格治理实践，探索推进“家园共治”治理模式，整合基层服务力量，有效破解居民诉求难、遇事解决难、办事服务难等问题，着力构建全市人民群众共同参与的基层治理格局，不断激发党建引领城市治理能力和水平。

建立“家园”运行机制，构建高效运行的组织架构。实行扁平化管理，13名市级领导下沉社区担任“第一书记”，60余名省州市各部门“一把手”担任社区“联络员”，形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。充分发挥机制优势，深化运用“街道大工委”“社区大党委”“双报到”等制度，整合在职党员干部、“三长”人员、物业公司、业委会、“两新”组织等，在全市71个居民小区建立“家园共治委员会”，搭建各类组织直接参与小区治理的“家园共治”平台。同时，建立“轮值会长制”“家园议事制”等，选任在职党员干部担任“家园支部”第一书记，定期召开联席会议，共同商讨解决小区治理方面存在的问题和困难，构建横向到边纵向到底的组织体系。

建立“家园”治理机制，健全合理有效的治理措施。实施家园合作共事，组织“家园共治委员会”、志愿者服务队等治理服务力量，开展党建示范、自治规范、邻里守望、乱象整治等“八大行动”，让小区治理在“家门口”就有主心骨。实施家园协商议事，突出线上线下相结合，通过“家园共治委员会”搭建党组织书记茶话会、业主恳谈会、楼栋议事会等议事平台，开辟“民声在线”“社情民生”等微信群阵地，收集居民建议、困难问题860余件，解决率达100%，努力做到“大事不出社区、小事不出网格”。实施家园互动评事，推行“人人都是参与者、人人都是监督员”，组织居民对社区、业委会履职情况开展及时评、现场评，有关评价作为社区党组织、业委会履职考评等级评价的重要依据，架起“民呼必应”桥梁，有效破解居民群众“急难愁盼”问题。

建立“家园”服务机制，打造特色鲜明的服务品牌。开展党员领办服务，组织全市1800余名机关企事业单位在职党员干部，任小区兼职“三长”，担任社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、服务群众志愿者，常态化开展“五助惠老”“爱心送餐”等暖心惠民活动。开展网格代办服务，制定政务服务、代办服务、联系服务等为一体的服务指南，按照1名网格员配备1名代办员的模式为“老弱病残”、离图在外人员等提供代办服务，同时，通过建立志愿服务“红色榜单”、银行“积分一卡通”、商品折扣等方式，为表现突出的服务人员给予物质奖励，提升为民服务热情。开展社会参与服务，发挥党群服务中心(站)、“暖心驿站”“工驿站”等阵地功能，累计发动环卫工人、退役军人、快递员、外卖小哥等下沉站点发挥作用2600余人次，累计解决居民各类问题680余件。

建立“家园”互动机制，共建和谐宜居的社区环境。结合创建铸牢中华民族共同体意识“三共四同”互嵌式示范社区活动，按照“每月一主题、月月有活动”工作思路，组织举办民族文艺演出、辣白菜宴、迷你马拉松等系列文化活动190场次，参与群众达2.2万余人次，切实引导各民族群众广泛交往、全面交流、深度交融。强化社企联动，举办“助企惠民展销集市”“社区大集”等60余场次，提升小区居民幸福指数、活跃指数，不断提升社区烟火味、文化味。强化典型引领，打造“老范夫妻调解室”“小赵说事点”等，排查化解家庭矛盾、邻里纠纷等85件。同时，开展民族团结进步模范小区、楼院、家庭、个人评选活动，选树先进典型人物、案例等6个，积极营造“嵌入式”和谐氛围，不断推动铸牢中华民族共同体意识进小区、进楼栋、进单元。