政在协商 | 人口结构变，教育怎么办？

江苏是人口大省，也是教育大省。近日，江苏省政协举行发展·民生专题协商座谈会，围绕“适应人口结构变化，高标准建设教育强省”开展协商讨论。

会前，江苏省政协组织委员先后在南通、常州、南京等地开展调研，召开省教育厅及高校负责同志座谈会，面向全体委员开展网络议政等方式，多方面听取意见建议。

学前教育最早感受到了人口结构变化带来的影响。省政协委员、南通市教育局局长成宾建议，尽快启动中小学幼儿园布局规划修编。适当降低班额标准，让老师关注好每个幼儿。一体实施学前教育和托育服务，鼓励幼儿园招收3岁以下儿童。整合学前教育闲置资源为社区养老或老年大学服务。

作为在县区分管教育的干部，常州市政协委员、新北区副区长陈建生关注如何前瞻研判，更加科学合理地配置基础教育资源。她建议，注重精准性，建立监测预警机制。加强部门间的数据共享，借助大数据技术和人工智能算法，提高学龄人口预测结果的准确性，并定期发布预警报告。注重灵活性，建立动态调整机制。更高层级统筹教师资源，更深程度拓展优质教育，更大范围盘活教育资源。注重适应性，建立财政保障机制。投入重点由“硬件向软件转变”，投入对象由“公办学校向公办教育转变”，投入方向由“补地区向补人头转变”。

对于职业教育，除未来学龄人口减少直接导致生源不足外，专业与产业发展不匹配还将导致企业招聘意愿不足。省政协委员、民进南京师范大学校委会主委刘志权建议，围绕人工智能、集成电路等战略性新兴产业和高端装备、智能电网等先进制造业，适度超前进行专业布局，淘汰供给过剩、就业率低的专业，形成紧密对接产业链、创新链的新型专业体系。增设、改造一批适应未来产业发展的职业教育新专业，推动职业院校打造跨学科、跨传统专业群的新质专业群，鼓励具备条件的学校增设护理、康养等一批社会急需的专业。

未来10年高等教育入学高峰不断攀升。省政协委员、南京师范大学校长华桂宏建议，加大资源投入，争取相关专项资金和专项债券，有效利用社会存量公共住房，缓解高等教育人口洪峰带来的资源压力。同时，要加快推进教育数智化和符合新质生产力发展要求的人才培养。准确把握加快产业结构优化升级的需求变化，适度扩大理工科教育规模，加强学生科技创新能力培养，扩大国家“双一流”和省高水平大学研究生教育规模。

会上，与会者还就推动城乡教育一体化发展、强化思政育人实际成效、构建终身教育体系等提出建议。

“关于学前教育，将按照‘坚持分类施策、推进托幼转型’的思路，重点抓好优化资源布局、推进托幼一体等工作；关于义务教育，将按照‘强化资源统筹、突出优质均衡’的思路，重点抓好师资、校舍等统筹共享，加快缩小区域、校际教育差距等工作；关于高中教育，将按照‘扩大资源供给，探索多元路径’的思路，重点抓好努力扩大普通高中学位供给，推进各类特色高中建设等工作；关于高等教育，将按照‘顺应普及趋势，瞄准一流发展’的思路，重点抓好扩大省内高水平大学办学规模，提高人才自主培养质量、畅通职业教育学生升学渠道等工作。”江苏省有关部门负责人对委员建议进行了逐一回应。

江苏省副省长赵岩到会听取意见后说，将抓好教育强省规划编制工作，建立与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，通过优化学科专业结构促进人口高质量发展，为中国式现代化江苏新实践提供源源不断的人力支持和人才支撑。

江苏省政协主席张义珍表示，要深刻把握人口结构变化带来的问题挑战，锚定根本任务、建强教育体系、聚焦核心功能、深化改革创新，以更精准的政策措施建设教育强省。

记 者：江迪

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