创新破产审判“长春样本” 助力营商环境优化“再升级”——长春破产法庭运行工作纪实

为进一步推动东北全面振兴取得新突破，长春破产法庭设立以来，以打造“专业化、规范化、数字化”一流破产法庭为目标，紧扣“公正与效率”工作主题，持续提升破产审判工作水平，为助力东北经济高质量发展、优化法治化营商环境提供了有力司法保障。

以公正司法为核心

服务区域经济发展取得新成效

长春破产法庭设立以来，截至2024年5月31日，受理、审结案件均创五年来破产各类案件收、结案数据新高。长春破产法庭将旧存案件清积工作作为常态化重点工作任务之一，积极推动超三年以上长期旧存破产案件有序出清，助力有发展前景企业脱困重生，帮助企业化解债务、盘活资产、释放土地资源、妥善安置职工，案件质效不断得到提升。充分发挥破产保护和挽救功能，合理运用预重整、自行和解、破产重整等制度，帮助企业化解债务危机，对有价值的危困企业进行挽救。

成功审结吉林省首例房地产企业预重整转重整案例，从受理重整申请到批准重整计划仅用时一个半月左右，多措并举推动某房地产公司施工续建，让濒临破产的房企重获生机，为吉林省破产审判实务开创了先例并积累了宝贵经验，具有业务示范指导作用。某公司破产清算案作为长春市首例破产庭外和解成功案件，实现了国有资产价值的最大化。某粮食集团进出口有限公司在法院强制批准重整计划草案后，仅用时6个月就将重整计划执行完毕，不仅保留了全国稀缺的粮食进出口特许经营权资质，而且妥善处理了负债，为完成国家粮食进出口业务、维护吉林省粮油市场稳定和粮食安全提供了有力保障。圆满完成某集团、某财务公司合并重整任务。全面开通案例办理绿色通道，紧盯节点，持续释放司法效能，顺利终结实质合并破产重整程序，实现优质资源重组再生，为服务生态强省战略提供有力司法支撑。在稳妥做好大型企业债务风险化解工作的同时，长春破产法庭加大对小微企业的挽救力度，充分运用庭外和解制度成功审结某农副产品加工有限公司、某建筑劳务公司等和解案，为小微企业快速恢复经营提速增效。

在深入推进服务保障区域经济高质量发展的同时，长春破产法庭取得了一批国家级、省级的精品工程成果。某房地产公司重整案入选全省法院2023年度优秀案例及全省民商事审判典型案例，某粮食集团进出口重整案分别入选最高人民法院公布的人民法院服务新时代东北全面振兴十大典型案例(唯一破产案例)及全省法院民商事审判十大典型案例。某集团实质合并破产重整案入选2023年度全国破产经典案例、全省法治化营商环境系列白皮书、服务保障企业发展十大典型案例。某生化公司破产清算案入选全省法院2021年度民商事审判十大典型案例。破产法庭司法改革经验做法入选吉林省法院司法改革精品案例。

以数字赋能为牵引

破产审判转型升级迎来新发展

2023年6月19日，东北地区首个“智慧破产系统”在长春破产法庭正式上线。该系统聚焦府院联动、重整投融资服务、银企资金监管、智能化法官和管理人工作等破产审判新要求，积极构建“一网五平台+小程序”的数字应用体系，挂接省政数局吉事办系统，从技术上打通各职能部门信息壁垒，实现与土地、房产、车辆、税务等单位的企业破产信息互通共享，信息核查一键完成。

通过数字赋能破产审判改革升级，长春破产法庭持续助力国务院、省、市“高效办成一件事”部署落地见效。作为优化政务服务建设重点行政单位，长春破产法庭被长春市委市政府邀请参加长春市“高效办成一件事”新闻发布会，向新闻媒体详细介绍依托长春智慧破产系统深化推进落实“破产一件事”的开展情况和社会效果，积极回应社会与企业对长春破产法庭持续优化法治化营商环境、高效服务民营企业的新要求、新期待。

以完善机制为抓手

制度探索创新迈上新台阶

作为全省法院首家个人债务集中清理工作探索的试点单位，长春破产法庭结合长春地区的破产审判实务，在经过充分调研的基础上，以现行法律框架为标准，起草长春地区关于个人债务集中清理(类个人破产)工作指引，向相关部门公开征求意见，即将作为东北三省一区首个个人债务集中清理工作指引正式发布。

下一步，长春破产法庭将以此指引为抓手，稳步推进长春地区个人债务集中清理案件的选取和审理工作，并积极总结归纳个人债务集中清理工作中的重点、难点问题进行研究并实现成果转化，为我省优化营商环境助力，为个人破产立法提供长春样本。

同时，在已制定出台规范性文件基础上，继续深化破产审判府院联动机制建设，不断推动破产审判府院联动机制向纵深发展，推动提升和优化破产审判相关的政府公共服务和管理职能，建立强化与政府相关部门常态化对接机制。积极完善升级破产案件繁简分流、破产案件单独考核、破产专项经费保障、破产管理人分级考核等制度，进一步激励法官快办案、办好案，更好监督管理人履职，切实推动破产审判工作迈上新台阶。

以强化能力为根基

队伍专业化建设取得新进步

秉持“薪火相传、后继有人”的理念，大力培养专业破产审判人才。建立破产审判法官选拔和培训机制，与吉林大学法学院建立长效合作机制，通过设立教学实践基地，实现破产法学教育、破产法学研究和破产法司法实践的良性互动。积极搭建理论与实务多元学习交流平台，以“长法道破·审判实务大讲堂”为载体，持续提升破产审判人员的专业化水平。为强化破产理论研究和实践探索，先后两次参加最高院破产审判研究中心举办破产法治研讨会，并受邀参加最高法院主办的“长白法治论坛”、人民大学主办的“中国破产法论坛”、厦门大学主办的“东南破产法论坛”等国内主流破产专业研讨，干警撰写的论文曾获最高人民法院主办的长白破产法论坛优秀论文一等奖、三等奖，长白法治论坛二等奖，中国破产法论坛三等奖等多个奖项，干警参与研究的5项研究课题均顺利结项。通过全方位、多角度学习培训，法庭干警破产审判专业化水平不断提升，先后有多人获得全省法院审判业务专家、全省法院民商事审判领域业务骨干等荣誉称号。

接下来，长春破产法庭将进一步提高站位、健全机制、深化改革，紧紧围绕服务保障吉林高质量发展这一首要任务和优化法治化营商环境这一关键目标，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，推动破产审判工作守正创新，为全面推进中国式现代化长春新实践提供更加有力的司法服务和保障。