广东
近期，美国海关和边境保护局（CBP）加强了对中国低货值商品的T86清关政策的监管，重点审查这类商品的合规性。CBP在上周五发布的一份声明中，明确表示将进一步加强执法力度，并暂停多家清关公司处理T86类物品的资格，原因是这些公司存在不合规操作的风险。
一、T86清关危机
T86清关（Type 86清关）是针对价值不超过800美元的低货值商品的美国海关申报类型。根据这一政策，低货值商品可以快速通关且免税。自2019年实施以来，该政策每年促使大量包裹进入美国市场。2023年，通过T86模式进入美国的包裹数量高达10.5亿批次。
然而，由于一些清关公司监管不力，存在瞒报、漏报和低报等违规行为，美国海关不断加大监管力度，引发了此次T86清关危机。
例如，大型国际货运代理商Seko Logistics从5月27日起被CBP暂停T86清关资格，期限为90天。近期，CBP又宣布关闭15家清关公司。这些措施可能导致数千吨从中国发往美国的小包裹面临清关困难。由于严格检查，货物在洛杉矶国际机场等海关仓库积压，导致物流延误和卖家配送困扰，部分卖家的货物已经延迟了一周。
二、政策进一步收紧的可能性
此次T86清关危机并非突发事件，美国海关早在两年前就开始显露出收紧政策的迹象。
2022年2月，美国众议院通过了《2022美国竞争法案》，旨在阻止“非市场经济地位地区/国家”享受税务“最低门槛”待遇，避免“不正当”竞争。这意味着中国的跨境电商企业将失去“低于800美元的商品免税”资格。
尽管该法案未能通过，但去年6月，美国部分参议员重申了这一提案，计划限制中俄及其他非市场经济国家的“小额豁免”政策。
2024年4月5日，美国国土安全部宣布将对价值低于800美元的包裹进行更加严格的审查。4月19日，美国众议院筹款委员会批准了《结束中国滥用“小额豁免”规则法案》，该法案不仅提高了豁免门槛，还引入了新的违规惩罚措施，例如“首次罚款5000美元，再犯罚款加倍”。
这些政策表明，美国正在加强对“小额豁免”政策的进口商品的审查，这将导致跨境卖家面临清关延迟、成本增加和物流延误等风险，同时也影响了跨境电商平台的运营。
三、半托管模式的兴起
对于TikTok Shop、TEMU、SHEIN和速卖通等平台，T86清关政策大大便利了跨境小包的出口，提高了物流效率并降低了成本。因此，这些平台通过“小额豁免”方式邮寄至美国的包裹数量急剧增加。2024的前四个月，已有4.85亿个包裹通过“小额豁免”进入美国，其中TEMU和SHEIN的包裹占比超过30%。
T86清关危机将影响这些平台的跨境小包出口，未来政策可能继续收紧甚至取消。为规避风险，速卖通、TEMU和SHEIN已开始推出半托管模式。这一模式不仅能规避T86清关危机风险，还具有多种优势。
半托管模式要求卖家具备第三方海外仓履约能力。前置仓可大幅提升尾程配送时效；头程海运结合尾程本土快递派送的方式，能有效降低整体物流成本，尤其对中大件产品而言，可以显著节省成本。此外，平台掌握运营权，可降低卖家运营难度，解决广告投放和客户服务等问题。有条件的卖家应考虑布局半托管模式，以规避T86清关危机影响，并开辟新的增长渠道。
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目前的T86清关危机确实给相关卖家带来了挑战。建议卖家密切关注美国海关的最新动态，与物流服务商提前制定应急预案，确保物流时效。同时，遵循“合规出海”原则，避免瞒报、谎报，确保发票资料的准确性，以降低风险。
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