四川：实现“个转企”高效办 推动企业“加速跑”

本文转自：人民网

“个转企”是激发经营主体活力、优化市场经济结构、提高经济发展质量的有效手段。不少申请人在办理前总是担心其审核流程繁琐，费时又费力。“个转企”怎么转更快捷、更方便？申请人在办理过程中如何避免多头跑、来回跑？在四川这样实现高效办。

代女士在“个转企”绿色通道咨询。成都市市场监管局供图

简流程：企业办事少跑路

“今年3月11日，我向社区咨询‘个转企’申请流程，3月12日在区政务服务中心提交申请，次日就拿到了相关证照，便捷又高效。”成都锦江允中堂中医诊所有限公司负责人代女士心里的石头落了地——由她经营的一家诊所完成了个体工商户向企业身份转变，竞争力和抗风险能力进一步提升。

“我们区开通了‘个转企’办理绿色通道，实现了专事专办。像代女士那样又快又好地完成企业主体身份跃迁的案例不在少数。”据成都市锦江区市场监督管理局相关负责人介绍，个体工商户完成身份跃迁过程中，除了要办理登记注册方面的手续，还会面临涉税登记、社保登记、医保登记、公章刻制、银行账户变更等诸多事项。

过去，经营主体负责人需要辗转多个部门办理业务，逐一进行业务咨询、准备申请资料、等待审核通过，若涉及多个事项，需要近半个月的时间办理手续，这就影响了办事效率和体验感。

为了推动实现“个转企”高效办，让申请人少跑路，成都市锦江区市场监督管理局根据四川省、成都市市场监管局的工作部署，牵头统筹协调税务、投促、审批、街道等部门，形成合力，集中针对“个转企”堵点、难点进行攻坚。

“前期，申请人可以先在社区了解相关政策、接受转型指导，相关工作人员会协助申请人确定审批事项、协助准备申报材料；中期，申请人前往政务服务中心‘绿色通道’办理业务；后期，我们提供全流程跟踪协调督办服务，让经营主体在办理业务时目标更清晰，流程更简化。”该负责人表示。

“个转企”是促进个体工商户经营发展的有效路径，成都市在充分利用政策优势、借助互联网等现代信息技术手段的基础上，实现了个体工商户一键转型升级，帮助经营者扩大经营规模，增强市场竞争力。

成都市温江区市场监管局为群众提供“个转企”登记帮办服务。成都市市场监管局供图

送政策：惠企便民办事不愁

近期，成都市温江区经营者刘扬决定将自己经营多年的餐饮店升级为一家企业。

要不要转？如何转？转型之初，刘扬也曾被这些问题困扰，犹豫不决之际，成都市温江区市场监管局把政策送上了门。“他们把政策宣讲会开进了社区、商超、批发市场，工作人员与我们面对面交流、手把手指导，帮我们理清思路、搞懂政策。”刘扬说，宣讲会现场还提供了申请材料收件服务，打通业务办理堵点，很多个体工商户就是在政策宣讲会现场迈出了“个转企”的第一步。

“我们不仅为经营主体提供零距离服务，还想方设法让他们在办理业务时更为便利。”据成都市温江区市场监督管理局工作人员雷民敬介绍，该局从2022年起推出《（温江区）个体工商户转型升级为企业办事指南》，在成都市温江区市场监管所窗口、镇（街道）便民中心进行发放。其中，对“个转企”主体能够享受哪些政府扶持、税收优惠政策，如何办理涉税登记、社保登记、医保登记、公章刻制、银行账户等诸多事项进行一一说明，梳理出具体的行政事项申请流程和材料清单。

成都市温江区市场监管局在区农副产品流通交易中心为商户上门办理“个转企”登记。成都市市场监管局供图

“现在，我们对这本指南进行升级，使其内容更为明晰，流程更加清楚，申请人办理业务有章可循，‘一册在手，办事不愁’”。雷民敬透露，自今年1月起，该局进一步强化“高效办成一件事”执行力度，在开通绿色通道的同时，安排专员指导申请人办理“个转企”事项，畅通“部门—镇（街道）—经营主体”线上即时沟通渠道，线上线下同步解答群众咨询疑问，及时共享服务信息。推动实现经营主体诉求“马上就办、限时办结、及时反馈”。通过一系列提效措施的落地，目前，申请人最快可在1小时内即时领取新的证照。

2024年以来，成都市积极推进行风建设深化拓展，着力打造审批服务领域行风满意窗口，把“高效办成一件事”作为优化审批服务的重要抓手，着力减时间、减环节、减材料、减跑动，进一步打通部门间政策协同、信息协同、行动协同“最后一公里”，把“个转企”政策宣讲、资金支持等落到实处，明确专人帮助重点引导转企个体工商户做好转企前证照办理、转企后政策落实及跟踪指导服务，培树转企典型发挥引领示范作用，吸引更多具备条件的个体工商户走上转型升级之路，坚定企业发展信心，助力区域经济高质量发展。

同步办：压缩流程省时省心

“原本只想办理‘个转企’业务，没想到同时办理了《食品经营许可证》，公司升级即开业。”近期，邛崃市高何镇源窝子白酒小作坊出于提档升级需求，向邛崃市市场监管局提出“个转企”的申请，

办理生产许可的同时同步办理了经营许可，实现“证照联办”，顺利升级为四川省上善酒业有限公司。

无独有偶，近日，四川江油市三和堂大药房创业路分店负责人来到江油市行政审批局，成功领取了全省首张个人独资企业分支机构转型为有限责任公司分公司的营业执照。该营业执照的颁发标志着个人独资企业、合伙企业分支机构转型为有限责任公司分公司的登记工作在全省范围内正式开展。

“种种措施方便了申请人办理，为企业发展赋能。”据四川省市场监管局相关负责人介绍，今年3月，四川从三个方面出台了具体举措便利申请人办理：一是明确个人独资企业、合伙企业转型为有限责任公司后，其分支机构可通过变更登记转型为有限责任公司分公司，不再需要注销原分支机构，实现一套材料申请办理，合并管理登记档案，确保分支机构历史档案的延续性和“一户一档”规范完整。二是加强转型衔接，转型升级后分公司的统一社会信用代码、成立日期等均保持不变，转型前后年度报告、信息公示等企业相关信息实行合并公示，不改变住所（经营场所）的，无需提交住所（经营场所）使用证明文件。三是为便利其他变更事项办理，登记机关向转型后分公司出具《个人独资企业（合伙企业）分支机构转型升级为有限责任公司分公司证明》，方便其办理涉及税务、银行账户和其他政府部门许可事项的变更。

近年来，四川省市场监管部门持续深化政务服务改革，优化企业开办、迁移和注销服务，提供主题式、套餐式服务，实现更多事项高效办。在推进个体工商户转型升级方面，积极建设“个转企”重点培育库，建立转型后企业陪伴式发展工作模式，确保转型后企业持续健康长效发展。推动审批服务“马上办、网上办、就近办、高效办”，减少了申请人的办事时间和成本。

四川省市场监管局的数据显示，截至今年5月底，全省已完成个体工商户转型升级企业3245户，个人独资企业转型有限责任公司483户，合伙企业转型有限责任公司51户。（郭莹、赵祖乐、刘佳欣）