五华公安多措并举全力优化营商环境

今年以来，五华分局在市局党委、区委区政府的领导下，将公安工作主动置身于经济发展的总体布局中去谋划推进，牢固树立“人人都是营商环境”的工作理念，以“放管服”改革为载体，创新服务理念，优化工作流程，深化简政放权，狠抓企业周边环境整治、严打涉企违法犯罪、规范公正文明执法等各项工作，为全市全区经济社会高质量发展做出了积极贡献。

一、高点站位、问题导向、对标先进

五华分局始终站在群众的角度思考问题，真正把以人为本、服务至上观念落实到行动上，切实为群众做好事、办实事。

（一）树立“以人民为中心”的服务理念，持续提升服务意识

分局党委高度重视优化营商环境工作，把优化营商环境作为“一把手工程”，召开党委会、局长办公会，研究部署优化营商环境工作，紧紧围绕服务“六稳”“六保”体系，坚持把警务工作向优化营商环境聚焦、向服务企业发展聚力，努力确保优化营商环境各项工作措施落实落细，取得成效。

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（二）以问题导向为载体，推动上下同频共振

一手抓问题导向，部署全警乘势而进。从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，将辖区企业需要解决的问题进行了全面的摸底，确保出台举措解难题、叫得响、办得到，全速推进落实。

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一手抓对标先进，集合优势为我所用。采取“走出去、请进来”等办法，依托“三个听取”深入20余家大中小企业调研论证，走访累计收集问卷50000余份，收集指向明确意见建议121条，重点关注12条意见建议，逐一跟办回复；分局各部门邀请警风警纪监督员和辖区各行各业人士，召开“开门纳谏”座谈会，听取社情民意。

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二、打造“四大环境”多维营商

五华分局紧紧围绕护航高质量发展大局，锚定“跻一流、争第一”工作目标，确立了“四大环境”的营商布局：平安和谐的社会环境、公平正义的法治环境、高效便捷的政务环境、惠民利企的服务环境。

（一）严打严防，维护稳定，创建平安和谐的社会环境。

严打侵犯知识产权、假冒伪劣、非法经营等涉企违法犯罪，对扰乱企业生产经营秩序、侵害企业合法权益等报警、求助，做到快速受理、快速处置、快速侦破、快速挽损失。

按照“政府牵头、部门主抓、社会协同、公众参与”工作模式搭建构架，对社会矛盾纠纷化解等基础工作形成综合治理，打造基层矛盾快速调解直通车，形成警民联动、齐抓共管的治安防范新模式。今年以来，共化解涉企矛盾纠纷450余起，妥善解决突出问题52个，辖区企业周边环境得到有效净化。

以“三个听取”活动为契机，及时向企业通报近期治安状况，精准指导做好相应防范工作；同时主动倾听和了解企业所需，协助解决困难，完善各项服务措施，密切警企关系。今年以来，分局领导分别对挂钩联系企业开展法治宣传、走访、座谈132次，帮助企业解决问题和困难35个。

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（二）完善机制，规范执法，创建公平正义的法治环境。

认真贯彻落实《昆明市公安机关全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的实施方案》相关工作要求，做到执法全过程留痕和可回溯管理，严格落实重大行政执法决定法制审核制度，进一步强化涉企执法制度建设，构建规范执法办案体系。

扎实推进“警格+网格”双网融合和社区警务、社区事务、社区治理一体化建设，组织民警进企业、进场所，通过开展座谈、安全生产防范讲座等方式，设置防范“瞭望前哨”，为企业提供法律咨询。

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（三）简政放权，提速增效，创建高效便捷的政务环境。

全面落实全市公安局机关“一窗通办”改革试点工作。按照市局工作方案，分局投入专项资金实现资源优化整合，实现户政、交管、出入境等高频业务的设备共享，目前五华分局现有的2个公安综合服务站和政务服务大厅公安服务专区5个。

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精化审批流程、缩短办证时限。打通跨省户口迁移“一站式”办理通道，有效解决以往群众“两地跑、多次跑”的局面；全面实行“告知承诺制”，企业和群众作出符合审批条件的书面承诺并提交有关材料即可获得审批，有效减少了群众来回跑，提升了业务办理效率。

打造“公安政务服务15分钟便民利企办事圈”。因地制宜在西北片区、北市区、中心片区建设3个五华公安综合服务站，下沉治安、交警、出入境、禁毒、网安等高频公安政务服务事项，实现“一窗通办、一门通办”。

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（四）创新思路，拓展职能，创建惠民利企的服务环境。

五华分局主动承诺“限时办、容缺办、延时办”服务，通过不断简化审批流程、提升服务效能，持续增强群众体验感和满意度。

承诺限时办。通过科学设置“一窗通办”和综合业务窗口、合理配备人员，充分整合出入境、户籍和综合服务窗口警力，建立AB岗角互补机制，认真贯彻落实“减审批、增服务”的工作理念，窗口主动向社会承诺，确保实现群众办理事项“一次提交、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办”。今年以来，分局各综合服务窗口服务效能提升近60%。

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承诺容缺办。针对群众办理业务缺少相关资料情况，按照《五华区政务服务事项容缺受理制度试行》要求，对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式，经申请人做出相应承诺后，政务服务中心公安综窗可现予以受理，当场一次性告知可容缺受理材料清单、补齐方式、可容缺时限，不让群众多跑腿，全力践行“最多跑一次”目标。

承诺延时办。推出“早晚弹性办”服务、“午间不间断”服务、“周末”服务、“预约”服务和“专项”服务，所有窗口工作人员坚持每天“早到半小时、迟走半小时”，实现错峰办理；周六坚持全天服务，为小学入学报名、中考、高考前夕急需户口和身份证人员开通户政业务绿色通道。