无锡太湖学院审核评估知识要点（第五期）

编者按

根据教育部《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021-2025年）》和《江苏省普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021—2025年）》等文件精神与要求，无锡太湖学院即将迎接教育部普通高等学校本科教育教学审核评估。新一轮审核评估实施评估分类，提供两类四种“评估套餐”供高校选择，其中，第二类审核评估重点考察高校本科人才培养目标定位、资源条件、培养过程、学生发展、教学成效等；第二类第三种审核评估则适用于已通过合格评估5年以上，首次参加审核评估、本科办学历史较短的地方应用型普通本科高校。无锡太湖学院参评类型为第二类第三种。

为更全面准确理解和把握本科教育教学审核评估的基本理念、基本内涵和基本方法等相关内容，全面落实立德树人根本任务，学校官微推出“新一轮审核评估宣传知识”系列专题，欢迎大家持续关注与分享交流。

（二） 新一轮审核评估的目标

审核评估作为高等教育评估的一种模式，致力于引导评估对象从实 际情况出发，关注自身，探寻合适的发展目标和发展路径，即用自己选 择的“尺子”量自己，促进高等教育多样化发展、特色发展、高水平发展。审核评估需坚持主体性、目标性、多样性、发展性和实证性五项基本原则。相较于我国2014-2018年的审核评估，新一轮的审核评估又有一 些突出的特点和亮点。概括起来，主要体现在四个方面：评估聚焦凸显两个根本、评估导向质量文化建设、评估指标体系分成两类四种、评估创新体现五个结合。

1.评估聚焦：两个根本

一是突出高校立德树人的根本任务。立德树人的意蕴是德育为先， 能力为重，德智体美劳全面发展，它是一项系统的育人工程，也是新一 轮审核评估的总纲。新一轮审核评估方案强调把立德树人融入评估全过 程、全方位，围绕立德树人根本任务，加强对高校办学方向、育人过程、学生发展、特色培育、质量保障等方面的全面审核，尤其是增设了审核立德树人的负面清单，重点核查高校落实立德树人根本任务的主体责任是否到位、制度体系是否健全、工作模式是否有创新、管理体制机制是否顺畅、师资队伍建设是否达标、工作考核评价是否存在“软、弱、碎” 现象、教育教学工作中的问题是否能及时发现和妥善处置。

二是把立德树人成效作为评价高校一切工作的根本标准。新一轮审核评估突出人才培养质量评价，以“三全育人”“五育并举”“课程思政”“师德师风”“思想政治教育”“五类金课”“五个度”等为审核 11评估的关注点，推动本科教育教学体系和人才培养模式改革，培养德智体美劳全面发展的优秀人才；强化社会需求导向推动人才培养与国家重大发展战略、社会经济发展、行业企业转型升级等交融互促；重点关注学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、实践能力，促进学生综合素质全面提升，培养担当民族复兴大任的时代新人。

2.评估导向

质量文化建设

一是引导高校加强质量保障机制建设。质量反馈与改进是质量保障机制能否有效运行中最重要的环节，也是我国高校教学质量保障实践中最薄弱的环节，是新一轮审核评估关注的重点。新一轮审核评估引导高校强化持续改进的意识，针对审核评估中反映出来的问题和薄弱环节， 及时反馈，制定纠正与改进措施，配备必要的资源，进行质量改进，并对纠正与改进措施的有效性适时进行评价。

二是引导高校形成“自觉、自省、自律、自查、自纠”的质量文化。新一轮审核评估重视审核评估高校质量文化建设的引领作用，关注高校是否树立了质量第一的意识，是否把人才培养质量看作是学校的生命线，是否将质量意识、质量标准、质量评价、质量改进等落实到教育教学的各个主体和各个环节，是否有计划地开展质量文化建设的宣传和培训， 是否将高质量发展的要求逐步深入人心、内化为师生员工的共同价值追求和自觉行动，是否形成全员育人、全过程育人、全方位育人的校园文化生态。

3.评估指标体系

两类四种。针对上一轮审核评估分类指导不够、对不同办学定位和 办学特色的高校个性化引导不强的问题，基于普及化阶段高等教育多样化发展的趋势，采取柔性分类方法，提供两类四种评估指标体系，即将评估指标体系分类，类似于四种“套餐”,供高校自主选择其中一种“套 餐”,避免了通过行政行为将高校分类进行审核评估的弊端。

高校可依据大学章程和发展规划，综合考虑自身办学定位、人才培 养目标和质量保障体系建设与运行情况等自主选择两类四种评估指标体12系中的其中一种，同时自主选择二级指标和审核重点选项，连同动态监测指标、定量指标和常模值，形成个性化的一校一评估指标体系，专家以此为依据对学校进行审核评价。新一轮本科教育教学审核评估方案引导高校自主分类“站队”,科学合理定位，用自己选择的“尺子”量自己，促进高等教育多样化发展、特色化发展、高水平发展。

第一类审核评估指标体系适合于以建设世界一流大学为办学定位， 以培养一流拔尖创新人才为目标的高校。例如：南京大学。第二类审核 评估指标体系适合于本科人才培养目标是以学术型人才培养为主、或是 以应用型人才培养为主的院校(含首次参加审核评估高校),这类高校量大面广，占我国普通本科院校的95%以上。其中：第一种适合于办学定位为研究教学型大学或教学研究型大学或学术型大学的高校。例如：江苏大 学、南京工业大学等。第二种适合于学校办学定位为应用型大学或教学型大学的高校。例如：苏州科技大学、常熟理工学院等。第三种适合首 次参加审核评估的高校。例如：无锡太湖学院、江苏第二师范学院等。

4.评估方式

五个结合

一是线上和入校结合。新一轮审核评估在上一轮审核评估入校考察的基础上增加线上评估环节，目的是充分发挥线上评估考察不受时间、空间限制的优势，便于安排更多的国内国外、教育界与企业界专家参与，有利于专家更全面深入地对参评高校本科教育教学工作进行审核，为入校评估打下良好基础。入校评估与线上评估同为审核评估的两个环节， 相互补充，相辅相成。

线上评估由15位专家3周内完成，在全面考察的基础上，形成专家个人线上评估意见，完成《专家组线上评估问题汇总表》。入校评估阶段由7位专家，在3天内重点考察线上评估提出的存疑问题，并形成写实性 《专家组审核评估报告》。

二是定性与定量结合。新一轮审核评估方案的指标体系由定性指标与定量指标构成，学校自选的审核评估指标体系也包括定性和定量两个部分。专家基于《自评报告》对学校本科教育教学工作和立德树人成效13做出定性判断。审核评估信息管理系统中还提供了《本科教学状态数据 分析报告》《教师教学体验调查报告》《学生学习体验调查报告》《本科毕业生跟踪调查报告》《本科生就业数据分析报告》《用人单位跟踪调查报告》等定量分析报告。

学校应当选择合适的评估指标。针对第二类参评学校，通过模块化 设计定性指标，首次设置统一必选项、类型必选项、特色可选项、首评限选项，由高校根据要求和办学实际自主选择。定量指标包括46个，分为必选项和可选项。“必选项”对标国家规范要求，“可选项”引导高校办出特色和水平，学校可根据自身发展需要和实际情况自主选择至少8项。

学校还应当选取合理的常模参照。新一轮审核评估定量指标可作同类常模和他类常模比较，同类常模比较是指参评学较选取同类型高校数据平均值做比较，他类常模比较是指参评根据自身实际和发展需求，自主选取、量身定制不同类型高校数据平均值作比较。常模选择的重点在于通过指标数据比较，帮助学校了解自身与同类学校、标杆学校的差距， 找准位置，持续改进。

三是明察与暗访结合。新一轮审核评估以明察方式为主，包括线上审读来自参评高校内部和外部“1+3+3”报告，查阅相关支撑材料，访谈管理人员、教师、学生，听课、看课，现场考察等。所谓“暗访”是指根据审核工作需要，专家组组长就近安排1—3名专家分散入校独自听课看课，也可入校后随机访谈在校教师和学生，核查核实相关问题；专家还可以通过电话、视频等方式访谈校友或用人单位。基于教师是办学的主体，学生是教学的主体，新一轮审核评估拟吸纳教师代表作为审核评估专家参与评估活动；也安排学生代表作为观察员见证考察整个审核评估过程。

四是评估报告与问题清单结合。新一轮本科教育教学审核评估注重问题导向。在为参评学校提供常规评估报告的同时，聚焦审核评估一级、 二级指标和审核重点的内涵要求，列出问题清单。专家根据参评学校的 14办学定位和人才培养目标定位，结合学校自选的审核评估指标体系提出问题，同时提出改进建议，为参评高校的整改工作精准诊疗、对症开方、 靶向给药，体现了审核评估既是为国家把关也是为参评高校服务的初衷。

五是督查问责与示范案例结合。新一轮审核评估关注督查问责。对 审核评估结束后整改效果不佳的高校，在资源配置、招生指标、专业设置等方面采取约束措施；对突破办学底线、问题突出、关键办学指标评估后下滑的高校，采取约谈负责人、公开曝光等问责追责。新一轮审核评估也注重弘扬先进。对本科教育教学综合改革成效卓越或者某一方面办学特色非常突出的高校，由专家组推荐，教育部审定通过后，将其列入“本科教育教学示范案例”,并以适当的方式向社会公布，激励先进， 树立典型，辐射经验。

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来源：党委宣传部

排版：尹乐轩

校对：尹乐轩

责编：孙安

审核：薛德祥 许松

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