瑞士和平峰会发表声明，印度南非等国没签字，乌克兰算不算成功？

6月16日，为期两天的有关乌克兰问题的瑞士和平峰会闭幕。

会议发表了一个联合声明。声明表达了要结束俄乌战争、建立“全面、公正和持久的”和平，重申了一些《联合国宪章》所载明的原则，特别是关于主权和领土完整的原则。

和平峰会在瑞士召开

接着，这份声明重点谈了三个问题。

一，核安全问题。

声明要求，冲突任何一方不要损害民用核设施，要保证民用核设施，特别是乌克兰的扎波罗热核电站，在安全情况下正常运营。

此外，声明特别强调，使用核武器是不可接受的。

二，粮食安全问题。

声明要求，冲突方要保证黑海和亚速海的粮食通道畅通。实际上就是要求俄罗斯保证黑海粮食通道的安全，不要将粮食安全当做武器。不要因为这场战争影响全球粮食安全。

三，双方交换战俘和其他被扣押人员。

声明要求双方全面交换战俘。另外乌克兰指控俄罗斯绑架了很多乌克兰的未成年人，声明也要求这些人必须得到释放。

这三点当然都是符合乌克兰的诉求，毕竟这次峰会主要是西方和乌克兰组织的。

泽连斯基和其他国家和国际组织首脑在峰会上

值得注意的是，参加这次和平峰会的共有101个国家和国际组织（主要是欧洲的组织，俄罗斯没有被邀请，中国没有参加会议），但是在这个联合声明上签字的只有82个国家和国际组织的代表。

在这些没有签字的国家中，比较引人注意的是印度、南非、墨西哥和沙特阿拉伯（这些国家本来派的代表级别也不高），巴西是作为观察员参加这次会议，其代表也没有签字

这些国家值得注意，是因为他们是亚非拉地区举足轻重的几个国家，其中印度、南非和巴西还是金砖组织的成员。

那么，这些比较重要的国家没有在声明上签字，这次和平峰会对乌克兰来说算不算成功呢？

可以说，这个结果很难说是乌克兰的成功，但也不能说就是乌克兰的失败，而是一个比较正常的结果。

这个可以从两点来看。

第一，从签字国数量来看，支持乌克兰诉求的还是占大多数，占参会者的80%。这实际上也反映了在整个世界范围内，支持乌克兰的还是绝大多数。

泽连斯基在峰会上

第二，这次会议是在全球出现“战争疲劳”的情况下召开的。

俄乌战争已经打了两年多，战场基本陷入僵局，很多国家来已经对此即便不是感到麻木，也是感到疲劳。把这个峰会和两年前联合国大会做个对比就可以看出这一点。

俄罗斯刚出兵乌克兰的时候，2022年3月，联合国大会召开的紧急会议上，通过一项决议，强调乌克兰主权和领土完整，谴责白俄罗斯参与俄罗斯对乌克兰的军事行动，要求俄罗斯无条件从乌克兰完全撤军。当时有140个国家支持这个决议，5个国家反对，38国弃权。后来一年多，联合国大会有关的决议，结果和这个都比较类似。

但是两年多来战场陷入僵局，“战争疲劳”现象越来越严重。这是这次瑞士和平峰会召开的大背景。

这种情况下，这次瑞士峰会的宣言其实措辞，远不如两年前联合国大会决议措施清晰和坚定，但还有这些大国没有签字。这些国家虽然没有公开说不签字的原因，但可以想见，它们各有各的打算：有的可能不想得罪俄罗斯，有的可能想在未来的和平谈判中，发挥自己独特的作用。

所以从这两点来看，在战争疲劳情况下，仍有大部分国家支持乌克兰诉求，这次和平峰会对乌克兰来说虽然不能算成功，但比较正常。

而且更长远看，这次峰会只是整个争取和平的进程中的一步。想达成和平当然不容易，先把这一步的成果巩固，是最重要的。（钱克锦）