城市24小时 | 冲刺“千亿县”，中部大省“补短板”

解决产业发展“散小杂”问题

湖北打造县域特色产业集群“雁阵”

据湖北日报消息，《湖北省县域特色产业集群评估认定管理办法（试行）》（以下简称“办法”）近日出台，至2026年，湖北省将每年对县域特色产业集群进行评定，安排8000万元财政奖励资金，对排名靠前的优势集群进行激励。

该办法规定，省县域特色产业集群每年由各县（市、区）进行申报，申报的产业集群到2026年年营业收入需达到100亿元以上，同时具备产业布局合理、产业根植性突出、产业关联性强、创新能力较强、绿色安全达标等条件。

湖北将建立省县域特色产业集群评估指标体系，评价指标包括企业营业收入及增速、企业数量及增速、省级以上科技创新平台数量及增速等12项，根据评估结果，对综合分值排名前12名的省县域特色产业集群，每年给予资金奖励，最高奖励800万元，同一产业集群至多享受两次奖励。

解读：中部地区承东启西、连南接北，县域经济整体占比较大，对地区高质量发展具有重要意义。不过对比沿海发达地区，中部县域经济发展仍存差距。根据赛迪顾问发布数据，2023年全国“千亿县”总数达到59个。江浙占比过半，而中部省份湖南有3个，河南有2个，湖北有1个。

眼下，中部“千亿县”的数量还将继续扩容。据不完全统计，截至2023年，河南禹州市、安徽长丰县和肥东县、湖北宜都市和潜江市GDP都在900亿元以上，有望在短时间内晋级。不过这与这些省份划定的“十四五”目标，可能还有一定距离。

按照湖北的规划，2025年县域地区生产总值达到3.65万亿元，县域GDP占全省的比重达到60%以上，GDP过500亿县市区达到25个、千亿级县市区达到6个；制造业占县域经济比重稳中有升，“一县一品”“一业一品”基本形成。

产业是县域发展的根基，特色是县域产业的优势。此前，中国工业经济联合会会长李毅中就曾表示，巩固发展县域经济、推进新型工业化的发展，要培育发展地方特色优势产业成为区域经济支柱；要实施领航企业培育工程，建设现代化产业体系；要夯实产业基础，提升县域工业企业的基础能力。

数据显示，在2022年至2023年工信部公布的两批次200家中小企业特色产业集群中，县（市）拥有81家，占比已达到40.5%。但聚焦于中部，湖北自我剖析，与先进大省相比，当地产业发展“散小杂”问题突出，特色不鲜明、集中度不高、链条不长、规模不大、竞争优势不强等短板亟需补齐。

不久前，《湖北省县域特色产业集群高质量发展实施方案》印发，提出各县(市、区)围绕主导产业延链补链，集中力量打造1—2个特色产业集群，重点支持带动能力强、就业容量大、特色鲜明的产业集群做大做强，到2026年，重点布局建设40个省县域特色产业集群，创建10个国家级产业集群。

而此次出台的《办法》不仅是为湖北县域特色产业集群建设提供激励，还规范了认定和管理路径——包括对县域特色产业集群实行动态管理机制，每年对认定的省县域特色产业集群进行复核。

对于出现建设进度慢、评估排名靠后的，产业集群规上（限上）企业营业收入2026年难以达到100亿元的，或者不接受监督、虚假申报，产业集群龙头及核心企业发生重特大安全、质量和环境等事故，发生重大知识产权、偷税漏税、失信等事件的，均要退出认定名录。

#动向

河南出台31条举措促进民营经济发展壮大

河南省委省政府印发《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》，提出7个方面31条政策举措。包括严格落实市场准入负面清单制度，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务。打造一流营商环境，深化营商环境综合配套改革，构建企业全生命周期要素保障和权益保护机制，推动全省营商环境建设水平进入全国一流行列。

湖南发文支持高层次人才服务企业

湖南省人社厅出台《鼓励高层次人才服务企业十条支持措施》，从启动经费、人才评价、退休待遇等多方面为高层次人才到企业发展提供全方位支持，加速科技创新推动产业创新。包括鼓励高校、科研院所等按照有关规定选派科研人员到企业工作或者参与项目合作，担任“首席专家”。在先进制造业链主企业设立“卓越工程师带培工作室”，一次性给予20万元带培启动经费。

成都发布人工智能产业实施细则 最高奖励1000万元

据成都市经信局市新经济委官网消息，《成都市进一步促进人工智能产业高质量发展的若干政策措施实施细则》已于近日印发，当中提出支持开展核心算法研发，支持企业、高校院所开展核心算法研发，研制全栈国产化的通用大模型，对取得国家科技重大专项（含科技创新2030－重大项目）、国家重点研发计划立项项目成果或国家科学技术奖获奖成果并在蓉落地转化的，经评审择优，给予最高1000万元经费支持。

天津市与宁德时代签署战略合作协议

据“天津发布”消息，6月17日，天津市人民政府与宁德时代新能源科技股份有限公司签署战略合作协议。根据战略合作协议，双方将在新能源电池产业链供应链资源、废旧电池回收网络和循环利用、可再生能源投资开发和储能应用、充换电基础设施网络布局、交通电动化转型升级、电池融资租赁等领域深化合作。

#数读

去年我国平均每天完成交通基础设施投资107亿元

6月18日，交通运输部发布《2023年交通运输行业发展统计公报》。在交通固定资产投资方面，2023年我国全年共完成交通固定资产投资39142亿元，比上年增长1.5%。平均每天完成交通基础设施投资107亿元，创历史新高。

2023年年末，全国铁路营业里程15.9万公里，其中高铁营业里程4.5万公里；投产新线3637公里，其中高铁2776公里。全国公路里程543.68万公里，比上年末增加8.20万公里；颁证民用航空运输机场259个，比上年末增加5个，全年旅客吞吐量达到100万人次以上的运输机场102个，达到1000万人次及以上的运输机场38个。

在水路方面，全国内河航道通航里程12.82万公里，比上年末增加184公里；全国港口生产用码头泊位22023个，比上年末增加700个，其中万吨级及以上泊位2878个，比上年末增加127个。

#放榜

中国城市国际形象评估报告，14城获评国际形象引领型城市

当代中国与世界研究院17日在江西抚州发布《中国城市国际形象评估报告》(下称《报告》)。《报告》称，城市的国际形象与整体发展态势紧密相连。

据了解，城市国际形象是全球视野下对城市整体印象的综合体现和评价。《报告》围绕国际媒体舆论影响力、海外新媒体矩阵传播力、海外网民关注热度、城市海外传播网站建设和城市国际朋友圈构建等五大维度构建中国城市国际形象指数(City International Image Index, CII)，对中国337座城市进行了全面的国际形象评估。

《报告》评选北京、上海、重庆、广州、武汉、杭州、成都、南京、青岛、宁波、厦门、深圳、景德镇、苏州为国际形象引领型城市；西安、天津、佛山、合肥、哈尔滨、泰安、扬州、泉州、吉林、南昌为国际形象发展型城市；黔东南苗族侗族自治州、长沙、昆明、普洱、东莞、无锡、德州、淄博、抚州、大连为国际形象潜力型城市。

《报告》称过去十年间，中国各城市在海外社交媒体平台开设账户数量逐年上涨，2013年三大平台开设账户仅20个，而2023年开设账号比2013年增长近14倍。海外网民关注热度存在明显“长尾效应”。头部城市具有较高的热度，337个城市中有318个城市谷歌热度指数不足10，热度平均值为19.62。

本期编辑 | 杨欢

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