笪志刚：中韩互动释放更多积极信号

来源：环球时报

中韩首次副部级外交安全“2+2”对话于18日举行。据韩方透露，会谈由韩国副外长金烘均、中国副外长孙卫东主持，双方的高级国防官员也参加会议。

中韩得以启动“2+2”磋商缘于中国总理李强上月底赴首尔参加第九次中日韩领导人会议，在与韩国总统尹锡悦会谈时，双方同意适时举行外交部门高级别战略对话、副部级外交安全2+2对话。事实上，在全球局势变乱交织的背景下，中韩实现外交安全“2+2”磋商不仅对双边关系的行稳致远不可或缺，同时对稳定域内关系发挥着重要的建设性作用。

首先，中韩建立外交信任的互动机制，释放出加强双方战略互信的积极信号。1992年中韩建交不仅是两国的外交决断，也是中韩经贸和人文等合作不断取得突破的“催化剂”。在先后经历面向21世纪的合作伙伴关系、全面合作伙伴关系、战略合作伙伴关系等外交互信和经贸互动等重大突破后，此次中韩“2+2”磋商首次升格为副部长级，不仅为中韩促进战略互信带来契机，相关的机制性努力也必将为东北亚等区域提升外交互信和政经往来释放新的积极信号，带去新的驱动力。

其次，中韩构建安全信赖的合作机制，具有管控双多边危机的稳定作用。与不断深化的外交互信及不断增长经贸发展相比，安全信赖是中韩建交以来认知较为敏感、分歧较为集中、合作较为薄弱的方面，也是最容易受第三方干扰的领域。此次中韩“2+2”重新启动并提升对话层级，说明两国都高度重视安全合作对稳固外交关系、助力经贸突破、有利人文交流的“稳压器”作用，都对构建安全信赖的磋商机制充满信心，都期待中韩安全合作既能成为管控双边危机与应急处理的稳定因子，也要成为服务东北亚地缘安全局势的多边稳定力量。

再次，中韩依托双轮驱动的“2+2”磋商，具有区域发展和稳定的双重示范意义。当前，国际博弈加剧与经济弱势复苏交织，在可持续发展与共同安全日益突出的挑战下，启动中韩“2+2”磋商机制之所以被看好，是因为中韩坚持外交上的开放包容，明显有利于增进区域战略互信，把握解决矛盾的正确方向。中韩拓展安全合作新领域，有利于防范第三方介入，尊重彼此核心利益和重大安全关切。尤其是中韩外交与安全对话可能获得的成果，不仅将有利于两国管控风险和扩大安全合作，还将为中日韩安全合作、东北亚区域摆脱安全困境，树立区域安全风向标和稳定晴雨表形成示范作用。

尹锡悦总统此前将中日韩领导人会议在首尔的召开称作“春夜喜雨”，那么，此次中韩“2+2”磋商机制启动，不正是“好雨知时节”下的“当春乃发生”吗？不仅值得肯定，更值得期待。

一是，期待这一对话成为坦诚交心的磋商机制。中韩坚持相互尊重、开放包容、互利共赢，这些宝贵经验值得双方倍加珍惜并长期坚持。期待中韩“2+2”能促进更加理性看待两国间的外交安全互动，以心相交，以义为重，不被外界舆论和其他因素所裹挟。

二是，期待取得求同存异的预期成效。中韩外交走过了而立之年，中韩安全合作也将迎来新的局面，如何走向不惑，既要区分中韩“2+2”和韩国与其他国家之间的“2+2”的本质不同，同时还要有解铃还须系铃人的勇气，在重大安全关切、维护半岛稳定与安全等方面，求同存异，追求彼此最大公约数。

三是，期待开辟战略合作的务实空间。笔者认为，中韩“2+2”可以在双轮驱动机制上取得以信为先、互为友邻，以诚相待、相互成就等成果。进而再下一城，为推进中韩1.5轨对话交流机制启动， 加快推进中韩自贸协定第二阶段谈判，乃至中日韩自贸协定谈判活跃氛围、拓宽合作。（作者是黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员、东北亚战略研究院首席专家）