绿营阻挠项目申请！两岸民间交流至今仍处处受限

来源：环球时报

【环球时报特约记者 陈立非】大陆知名艺人胡歌日前赴台见影迷，为两岸关系注入一丝暖流。但台媒18日表示，可能很少有人知道，胡歌这次来台仍是以“短期专业交流”向台方提出“项目申请”，经台文化部门、移民机构和陆委会等机关审查同意后才得以入境。台媒直言，两岸关系越紧绷，就越需要民间交流来缓和，但曾因疫情管制而紧缩的两岸交流在疫情早已过去后的今天仍受到诸多限制。

各类交流均大幅下降

台湾《联合报》18日称，大陆人士的赴台申请除观光旅游、社会交流（通过亲属关系）外，主要包括专业交流（含学术、科研、文艺、体育培训、媒体驻点、短期专业交流等类型）、商务交流和体检医美三大类。据台移民机构统计，疫情前的2019年，专业交流、商务交流和体检医美入境台湾分别约为9万、10万和3.6万人次。2020年至2022年在疫情的影响下，上述三类入境人次大幅下降，专业交流和商务交流入境人次最少时，年均不到千人，体检医美则自2021年起一直“挂零”。针对外界质疑，台陆委会副主委兼发言人梁文杰日前坦言，大陆民众赴台大约有30个类别，其中15类已开放到一般状态，还有15类需要提出“项目申请”。

各行业都受到严重影响

以商务交流为例，台湾陆委会去年8月提出所谓“放宽”大陆籍人士赴台商务交流，结果有业界人士反映，新规限制更严格，执行上也有诸多困难。其中来台“参展”项目，邀请或受邀单位须为“参展厂商”，至于“观展”则要求陆方受邀单位为台方参展厂商的“合作厂商或具合作潜力的厂商或买家”。上述规定乍看是免于走“项目申请”流程，实际则形成新的障碍，且与疫情前相比收紧许多。专门协助承办大陆人士赴台观展、参展的陈先生表示，上述规定带来几个问题：一是没办法大规模邀请；二是必须要有布展的厂商才能邀请，换言之，就是提高了邀请的门槛。据陈先生了解，台移民机构握有是否通过申请的“生杀大权”，业界只能在申请时尽量提交能够证明大陆企业营业额很大、与台湾往来金额大、采购需求大、市占率高、对台湾重要性强等方面的材料，凸显出民进党当局要求的“必要性、急迫性、不可替代性”。不少大陆公司则会考虑，不过是申请去趟台湾，公司就需要提供各种资料，甚至涉及商业机密，有些业者干脆就放弃申请了。

两岸学者来往的专业交流类别仍未恢复至疫情前的通案性开放，成为两岸学术交流的主要障碍。经常筹办两岸民间学术交流活动的台“民主文教基金会”董事长桂宏诚称，他近期原想邀请大陆学者来台参加研讨会，但因目前仍未开放专业交流，（项目）申请极为困难，只得改为线上进行。台湾政治大学国关中心研究员陈德升、东亚所特聘教授王信贤提到，主管机关过于严格要求交流行程“按表操课”，没弹性也缺乏人情味，甚至还曾遇到台移民机构直接到开会现场监察，造成不小困扰。岛内学者坦言，两岸局势趋于紧张，台湾的“大陆研究”转向防御性研究，原有的研究优势正在消失。

新冠疫情后，陆客来台体检医美的申请迟迟未开放，影响台湾相关行业的收入。岛内一名执业多年的庄姓医师表示，疫后两岸医疗交流几乎停顿，目前更是“非常卡”。日前台湾某大医院举办医学学术研讨会，邀请大陆三甲医院高层来台参会，但审核中遇到各种障碍，即使所有证件和手续都已补齐，仍无法成行，最终只好放弃。台媒无奈地说，民进党当局拒发医美签注，令岛内百亿产值成为泡影。

2020年台湾因新冠疫情实施入境管制，禁止大陆人士赴台，后改以“项目申请”方式延续陆媒记者赴台驻点采访。但疫情早已过去，项目申请和审核却成为陆媒赴台的桎梏。一名曾驻台多年的大陆记者透露，近日再次申请赴台却不被受理，询问台文化部门和陆委会，只得到“不清楚、不知道”的回答。此外，被允许赴台驻点的大陆记者必须接受陆委会和台文化部门官员的“面试”。台当局美其名曰“见见面、聊聊天”，其实是以强制面谈的形式旁敲侧击地了解记者对两岸事务的态度。

民进党两大问题成阻碍

《联合报》18日分析称，民进党当局面对两岸民间交流时常出现两大问题：一是过度强调所谓“对等”原则，错失一次次堆积两岸善意、缓和台海情势的契机；二是始终抱有“管制”大于“开放”的心态。针对前者，文章称，台湾和大陆无论从经济体量还是各自发展特点看，都不太可能在交流互动的领域事事做到所谓的“对等”，例如观光旅游，若台方最终目标是恢复两岸旅游常态化，包含陆团和陆客自由行都能恢复，试问整体大陆旅游市场规模是台湾的多少倍？双方出团数、旅客人数能用同一标准去衡量吗？而针对后者，疫情期间当局偏向“管制”尚可理解，但疫情过后，当局对大陆人士来台交流，尤其是几乎不涉政治意识形态的专业、商务交流仍加诸多项限制，显得不合时宜。台湾联合新闻网称，在民进党当局紧缩两岸交流的同时，大陆方面对台湾民众登陆基本已恢复至疫情前的状态，包括个人赴陆旅游、从事商务或专业交流、媒体赴陆驻点采访等，与疫情前的申请流程和规范并无二致。民进党在两岸关系日趋紧绷下，持续“两岸脱钩”的政策路线，更无助于缓和两岸关系氛围，无法为台海创造和平契机。