李云泽：保险业应找准服务中国式现代化着力点，加快健全涵盖科技企业全生命周期保险产品体系

界面新闻记者 | 苗艺伟

6月19日，在上海举办的第十五届陆家嘴论坛上，国家金融监督管理总局局长李云泽在开幕式上表示，保险业应找准服务中国式现代化的着力点，加快由追求速度和规模向以价值和效益为中心转变，有信心通过发展解决转型升级过程中遇到的难题，推动保险业开创新局面。

在当天的开幕式上，李云泽在《推动保险业高质量发展，助力中国式现代化建设》的主题演讲中表示，保险源于互助共济、风险共担，与金融工作的人民性天然契合。在全面建设社会主义现代化国家进程中，保险业正迎来高质量发展的历史性机遇，并将发挥不可替代的作用。

他表示，在中国式现代化建设中，第一，保险可以筑牢经济安全网，提高经济韧性、增强市场活力、对冲周期影响。但从金融结构看，保险业资产仅占我国金融业总资产的7%，而国际平均水平在20%左右。加快发展保险业，有利于改善金融市场结构、优化金融资源配置、增强金融体系稳健性。从资金供需看，保险资金久期长，具有跨周期属性。壮大保险资金，有利于培育“耐心资本”、熨平经济周期波动、推动“资金—资本—资产”良性循环。

第二，保险可以筑牢社会保障网，保险是多层次社会保障体系的重要组成部分，有利于补齐民生领域短板，增强社会保障的均衡性、稳定性、可持续性。在实施健康中国和应对人口老龄化国家战略过程中，人民群众对老有所养、病有所医、弱有所扶的要求不断提高，多元化的保险保障需求正在加快释放。我国中等收入群体规模持续扩大、居民储蓄率较高，发展养老健康等保险保障优势明显、前景广阔。

第三，保险可以筑牢灾害防护网，我国地域辽阔、自然环境复杂多样，各类灾害易发多发。从地震、台风等自然灾害，到建筑施工、交通运输等领域的安全事故，保险业通过分散风险、及时理赔、推动预防，能够有效减少人民群众生命财产损失，提高全社会整体抗风险能力。从全球平均水平看，重大灾害事故的损失补偿中，40%左右由保险业承担，而我国这一比例仅为10%左右。

因此，保险业应找准服务中国式现代化的着力点。李云泽建议，首先，保险业应聚焦创新发展，精准高效服务新质生产力，加快健全涵盖科技企业全生命周期的保险产品体系，完善“首台（套）、首批次”保险补偿政策机制，更好发挥集成电路共保体作用，加大保险资金对战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施以及创业投资等支持力度。完善绿色金融评价机制，推动新能源车“愿保尽保”，鼓励保险机构加强绿色产业、绿色消费等方面的风险保障和资金支持。

其次，保险业应围绕民生福祉，更好满足人民美好生活需要，将推动加快补齐第三支柱短板，大力发展商业保险年金，积极发展商业医疗保险，提高商业长期护理保险覆盖面，推动健康保险与健康管理深度融合。针对快递小哥、网约车司机等新市民群体和灵活就业人员，量身打造保险产品。积极推进农业保险扩面、增品、提标，全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，有效服务乡村振兴战略。

最后，保险业在安全应急方面应持续促进社会治理效能提升。今年年初，全国首单全灾种的综合巨灾保险在河北正式落地。未来，还将推动健全多方参与的巨灾保险保障体系，指导保险机构发挥风险管理专业优势，做好事前防灾、事中减灾、事后救灾。加快发展环境污染、食品安全等领域责任保险，强化安全生产责任保险的损失补偿和事故预防功能，通过市场化机制解决社会问题，助力提升公共安全治理水平。

李云泽还指出，中国保险行业正处于爬坡过坎、转型升级的过程中，不可避免会遇到一些困难和挑战。总体看，中国保险市场潜力巨大、空间广阔，有信心以发展解难题，推动保险业开创新局面。

李云泽建议，第一，未来，推动保险业坚持内涵式发展、特色化经营和精细化管理，加快由追求速度和规模向以价值和效益为中心转变。引导保险机构树立正确的经营观、业绩观、风险观，完善公司治理机制，加快数字化转型，提升经营管理效率。丰富产品供给，完善保障服务，推动供需更加适配。下大力气改革销售体系，开展保险中介清虚提质行动，持续推进“报行合一”，全面深化银保合作，探索优质非银金融机构保险代理试点，持续提升销售服务的规范化、专业化、便利化水平。

第二，继续强化资产负债联动，去年，已经引导调整保险产品预定利率，优化偿付能力风险因子，未来，将强化逆周期监管，完善偿付能力和准备金规制，拓宽资本补充渠道。推动保险机构强化资产负债统筹联动，有效防范利差损风险，推动保险机构坚持长期投资、稳健投资、价值投资，探索开展长周期考核。

第三，将加快推动健全金融法治，加快高风险机构改革化险，坚决维护金融消费者合法权益。加强宣传普及，引导保险机构精心呵护行业信誉，让诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规成为保险从业者的行为准则和自觉遵循。

此外，在保险业对外开放方面，李云泽表示，将继续稳步扩大制度型开放，研究放宽非银金融机构的外方股东范围，鼓励符合条件的外资机构参与各类业务试点，支持在华外资机构深耕中国、稳健经营。在上海国际再保险登记交易中心建设启动一年之际，近期，将会同上海市人民政府，出台加快上海国际再保险中心建设的实施意见，积极探索保险资金试点投资上海黄金交易所黄金合约及相关产品，放宽临港新片区非居民并购贷款限制，鼓励中保投资公司在沪更好发挥保险资金长期投资功能，支持更多外资金融机构在沪落地。