全面开展公共数据授权运营和数据创新应用！青岛做出这些努力

记者 范佳

6月19日，山东省政府新闻办召开“牢记嘱托 走在前 挑大梁 奋力谱写中国式现代化山东篇章”主题系列新闻发布会第六场，邀请省大数据局主要负责同志等介绍山东激发数据要素价值，服务和融入新发展格局情况。

发布会上，青岛市大数据发展管理局党组书记、局长张艳就青岛市全面开展公共数据授权运营和数据创新应用所做的工作进行了介绍。

她表示，青岛市围绕数字经济和实体经济高质量发展目标，率先开展公共数据授权运营工作，创新形成“以公共数据运营撬动数据要素市场”发展模式。

一是做好顶层设计。青岛市2022年就制定了《公共数据运营试点突破攻坚方案》，构建了集供数、治数和用数于一体的“1+1+N”公共数据运营体系。2023年出台了《青岛市数据要素市场化配置改革三年行动方案》，加快数据资源化、资产化和产业化，开展数据开发利用创新等5个专项行动。

二是强化制度创新，制定了《青岛市公共数据运营试点管理暂行办法》《青岛市公共数据管理办法》等35项制度规范，正在推动数据立法，全面规范数据收集、汇聚、共享、开放、利用和安全管理。近期，还将围绕繁荣数据要素市场出台相关财政支持政策。

三是丰富数据供给。青岛市融合汇聚高质量公共数据总量超过2190亿条，包括1.3万个可共享数据集、1800多个高点视频和26.9万路视频监控资源、410余个AI算法资源、17万个物联感知设备数据，电子公文、医疗健康、交通运输、海洋发展等领域已基本形成了“数满质高”的公共数据开发利用资源池。

四是深挖应用场景。多领域推动公共数据运营场景开发和数据融合创新。金融领域，为70多家金融机构提供涉企公共数据服务，授信资金超过2000亿元。医疗领域，率先创新医疗核保理赔产品，实现医疗数据变现，持续推进医疗数据用于药物治疗有效性分析，支持新药研发、旧药新用、药械审批、医药市场洞察分析等。海洋领域，建成全国首个海洋数据交易平台和首个公共数据运营平台海洋专区，提供海洋地质等10类海洋数据交易服务，上线海洋数据产品已达到49项。交通领域，汇聚海路空铁邮等交通数据资源，推进城市全域货运通道规划、“车—路—城”融合发展、二手车交易、汽车金融、精准营销等。康养领域，基于医疗、民政、残联等相关数据和场景需求，正在打造城市级一体化“医康养护”运营模式。乡村振兴领域，在平度市、莱西市推广农业金融服务、农业保险服务、涉农企业服务等场景，创新农业生产主体守信激励（信易+）发展模式。此外，在交通、商贸流通、生态环境、应急管理等领域，正在持续打造一批公共数据运营场景。

五是培育市场生态。建成全省首个数据要素产业园，引育数据商和第三方专业服务机构超过80家。发起成立包括39个地区和机构的“公共数据运营全国统一大市场联盟”，启动建设公共数据赋能大模型训练基地。青岛市公共数据授权运营，授权的是平台建设和数据治理，而非具体场景建设，广大市场主体都可以平等参与公共数据开发利用。

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