一线绽芳华 一线绽芳华｜张景明：打造30分钟不动产登记新速度

今年5月，自然资源部公布了首届全国“最美不动产登记人”名单，林口县不动产登记中心主任张景明榜上有名，成为黑龙江省唯一获此殊荣的基层工作者。

安居，才能乐业。不动产登记关乎千家万户。2015年3月1日，林口县作为全国首批不动产登记改革试点市县，发出了全国首批、黑龙江省第一本不动产权证书，开启了一系列改革创新举措。一路走来，张景明带领着林口县不动产登记中心，坚持高效便民的发展理念，以“敢啃硬骨头”的勇气和毅力，探索出一套具有地方特色的改革模式，为全省不动产登记改革作出了示范、树立了标杆。

建立和实施不动产统一登记制度是国家一项重要改革任务，也是社会各界高度关注的话题。在改革试点中，张景明是怎样忠诚履职、勇于担当，啃下一块块“硬骨头”的呢？近日，记者来到林口县不动产登记中心，近距离感受不动产登记人心系人民、无私奉献的“美”。

以民为本率先改革破局

只要有空，张景明就会在县不动产登记服务大厅里做咨询：“你办理什么业务？”“办理业务有什么困难？”这个最强“业务员”要第一时间了解群众难题，及时给出解决方案。

张景明（右一）为群众解答问题

5月29日，林口镇居民朱振海约上3个姐妹，一同来到县不动产登记中心办理房产继承事项。走进服务大厅，迎面碰上忙碌着的张景明。“请问，你们办理什么业务？”张景明主动上前跟他们打招呼，了解情况后，便将他们带到“绿色通道”窗口，叮嘱工作人员按照非公证继承登记办理相关手续。

继承人朱振海提供了办理继承登记相关手续，姐妹三人现场各签署了一份放弃继承声明书，中心工作人员当场受理了朱振海继承权登记，省去了公证等环节，节省了时间和交易成本。朱振海20分钟左右办理完相关手续。“没想到这么简单、这么快，感谢，感谢！”朱振海高兴得有些语无伦次。

“办理遗产继承，不需要公证吗？”看到记者的疑惑，张景明解释道，分散登记时代是要继承人先去办理公证，再到不动产登记中心办登记，往返要跑好几趟，还得交公证费用。2016年，林口县不动产登记中心在全国率先探索了不动产非公证继承登记的便民做法，创新实施减化继承权登记程序，制定出台了非公证继承登记办理流程、承诺书等纸质和电子文本，在继承人无法提供家庭关系证明或死亡证明的情况下，引入书面承诺告知制，无需对继承权进行公证，在基层持续提升登记财产的便利度。

工作人员走流程

实行不动产统一登记制度，从分散登记到统一登记，华丽转身的背后，是大量的登记工作和繁杂的部门协调，中间显现出大量政策疑难问题。近十年来，林口县不动产登记制度改革打出了一系列创新牌：在全国率先创建“登记+交易”一体化的改革模式；在全国率先探索不动产非公证继承登记；在全省率先实现了登记数据与国土资源部全网实时汇交；在全省率先开展处理历史遗留问题登记工作……为全省不动产登记制度改革作出了示范。

千方百计化解群众难题

时间接近16时，张景明处理完手头上的事，就带着两名工作人员赶往百合花园小区，入户为居民高玉兰办理产权事宜。

高玉兰的老伴去世一年了，她想将现在居住的这套房子过户到儿子曲宪文的名下。前几日，母子俩来到县不动产登记中心询问办理事项，当时看到老人家因为过户事宜有点着急上火，为了不让老人家再跑一趟，张景明一边安慰老人别着急，一边安排工作人员按照容缺机制先行受理了登记。事后帮忙联系了曲宪文父亲的单位，查找并复印了曲父的人事档案，协调解决了高玉兰继承难题。他将曲宪文继承登记已经办结这个消息告诉母子俩，约定亲自送证上门。

“快请进，快请进！”高玉兰母子早早等候在门前。张景明和曲宪文聊了几句家常，叮嘱他房屋继承过完户后，让他一定尽好孝道。当曲宪文从张景明手中接过“大红本”的那一刻，40多岁的他激动说：“张主任拿老百姓的事情当自家的事情办，千方百计协调解决老百姓的难题，心里真是高兴。”

到居民家服务

“把困难留给自己，把方便留给群众。”张景明坦言道，在基层不断地创新服务，就是为了切实减轻企业和群众负担。

2017年3月，林口县在全省率先开展处理历史遗留不动产登记问题。张景明敢于担当，探索实行费用征缴和办证分离的原则，坚持以人为本尊重历史，在基层形成了一整套处理历史遗留登记的方式方法。实际工作中，他把全县52个历史遗留问题小区全部纳入解决目标，为10692户群众解决了不动产登记难题，率先在全省清零历史遗留问题，并在济南和长沙向全国同行作经验介绍。

为了帮助群众解决不动产登记“急难愁盼”问题，林口县不动产登记中心率先设立了牡丹市首个不动产登记“办不成事”反映专窗，设立了不动产登记“涉企绿色服务通道”，在乡镇设立了11个便民服务点，为企业、老年人、残疾人等特殊群体提供上门服务、预约服务、最大限度优化办事流程，减少群众跑办成本。他打造了林口县“不动产登记+公积金+房产服务+金融+民政”等数字化便民服务体系，将不动产登记权证办理时限90%都缩减至即时办结、当场颁证。

“不动产登记+N”延伸服务

随着采访的深入，记者深切地感受到，张景明的“美”源于他把群众的事儿当成自己的事儿办，不推诿，不拖延，千方百计想办法、破难题，一个个创新举措就是在一个个问题出现时、一件件难题破解时孕育而生。

为了提升登记财产便力度，张景明率先在全省推行“交房即交证”改革。2022年10月20日上午，林口县“交房即交证”首次在紫御华府房地产项目售楼处开展，1246户居民成为林口县首批“交房即交证”新政策受益人。2023年4月，他在全省率先开展存量房“带押过户”，在不动产抵押状态下简手续、简程序、减风险，有效降低金融风险和交易成本。

张景明介绍即时办结业务

2023年6月，林口县不动产登记中心又在省内率先实现将离婚析产转移登记服务前移至民政局，打造“不动产登记+民政”业务联办一链办理模式，推广离婚析产不动产登记网上办理，打造“保牡办”式服务。9月，又设立了“跨市跨省通办专窗”，以省政务服务网为载体，完善各项登记服务事项，打造“异地申请、属地审核、协同联动”的不动产服务新模式。

在张景明的带领下，林口县不动产登记中心锻造成一支政治合格、业务过硬、作风优良、服务高效的不动产登记队伍，该中心被国土资源部办公厅授予“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”、被共青团自然资源部直属机关委员会授予“青年文明号”先进集体、被牡丹市总工会授予“工人先锋号”先进集体。

“今年，我们通过业务系统直联和信息共享，再次扩大‘不动产登记+金融’一站式网上不见面办理覆盖面，大大提高了融资高效便捷化办理，打造了30分钟网上申请、受理、缴费、颁发不动产登记证明的新速度。”张景明信心满满地说。

记者 杨桂华