34国申请加入金砖，中方还未发话，俄先定规矩，印度或成最大变数

据观察者网报道，当地时间6月18日，俄副外长里亚布科夫在谈及金砖国家扩员事宜时表示，对俄方来说，接纳新成员加入金砖国家的关键标准，是不得参与任何针对金砖国家的非法制裁以及限制措施，尤其是针对俄罗斯。他还指出，俄方的立场已经得到了其他成员国的“充分理解”。

俄外交部副部长里亚布科夫

金砖国家建立以来，取得了辉煌的成就，展现出了极强的发展潜力和国际影响力。对发展中国家来说，加入金砖，不仅能够寻得更多经济发展的机遇，而且基于这一平台，在国际事务中能够发挥更多影响力。所以在已经有过一次正式扩员后，仍然有34个国家表达出了加入意愿，其中委内瑞拉、泰国、巴基斯坦等国已经提交了正式申请。

以中国为代表的广大发展中国家综合国力正迅速提升，在全球经济、政治等议题上所拥有的影响力和重要性正对应提升，但话语权却不相匹配。在这样的大背景下，以中国为代表的新兴经济体必然会选择抱团取暖，所以金砖国家的诞生是必然，而且进一步扩员是不可阻挡的大趋势。

但在这个过程中，如何接纳新成员，就成了绕不开的话题。首先，金砖国家的决策采取平等和协商一致原则。这点，王毅外长在今年的金砖外长会上有过明确强调。也就是说，在接纳新成员这个议题上，包括俄罗斯在内的每一个成员都拥有平等的话语权。那些对俄罗斯采取了非法单边制裁或限制的国家，基本上不存在加入金砖的可能性。不过几乎所有对加入金砖表达过意愿的国家，都没有参与对俄围堵制裁。但有一个国家，还是值得说一说，那就是法国。

法国既是欧盟以及北约成员，而且和美国关系不错，被视为西方阵营中的重要成员。但去年南非主办金砖峰会前夕，法国曾表达过参加峰会的意愿，普京还回应称，如果法国提交申请，俄方会审理。客观来说，短期内法国申请加入金砖国家的可能性不大，但并非不存在。一方面，在西方阵营中，法国算是一个相对独立自主的国家，维护以美国为主导的旧秩序未必符合法国的长期利益。另一方面，法国一直寻求扩大对发展中国家的影响力，而金砖国家是发展中国家之间重要的合作平台。当初作为G7成员的意大利都能加入“一带一路”倡议，所以法国加入金砖，也并非不能讨论，但是被接纳的可能性极低。

金砖国家

其次，金砖国家在接纳新成员这件事上，没有制度化的规定。申请国能否顺利加入，很大程度上受各成员国的意愿影响。在俄罗斯之前，几乎没有成员国提出较为明确的接纳条件。不过俄副外长的表态，也符合各成员国的立场。对于非法单边制裁，中方向来是反对的，但中方并未公开表态，这是加入金砖的考察条件之一。

从上次金砖扩员来看，能被金砖成员国接纳，至少得具备三个条件。第一，在区域内拥有一定的影响力或代表性。第二，经济发展潜力足。第三，具有相当的战略自主。例如去年加入的埃塞俄比亚等国，虽然都是发展中国家，但经济发展势头强劲，在区域内拥有相当的政治以及经济影响力，都渴望加入金砖国家，以寻求更多的发展机遇。此外，埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋等国还有一个特点，那就是与美国的关系渐行渐远。

按照这个标准来看，正在申请的国家中，马来西亚最有机会。但可以肯定的是，金砖国家不可能一直扩容。成员国太多，会影响决策效率，金砖国家机制仍然是以经济合作为核心，而不是阵营对抗，所以没有必要过快扩容。如今金砖国家虽然只有10个正式成员国，但国际影响力早已不容忽视，在美西方眼中已然是庞然大物。这也意味着，未来美西方少不了会从中使坏，破坏金砖国家的发展以及内部团结，印度或将是其中的一大变数。