香港高校27年首次涨学费：香港留学还会香吗？

香港政府今日（20日）公布，由大学教育资助委员会（以下简称“教资委”）资助的课程学费将从2025至26学年到2027至28学年逐年提高，三个学年平均每年增加5.5%。这也是1997年以来首度调涨。教资委官网显示，包括香港大学、香港中文大学、香港理工大学、香港浸会大学在内的八所高校均为教委会资助大学。

就在本周，人力资源管理咨询公司美世公布《2024年城市生活成本排名》（Cost of Living City Ranking 2024），香港蝉联国际员工生活成本最高的城市。有港媒报道称，外界担心本次学费调整可能引发连锁反应，令本已高昂的非本地学生学费水涨船高，导致非本地生因学费负担及生活成本过重而对来港求学却步。越来越贵的香港，还能继续吸引留学生吗？

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“叫穷”的政府

“大学学费20多年来未调整，同时政府近年财赤，政府期望上调学费以提高收回成本的比例。”香港立法会教育界议员朱国强表示。

在港府解除各项新冠疫情防范措施后，香港经济的复苏力度在很长一段时间内未及预期。2月28日，新一份财政预算案出台。财政司司长陈茂波预计，2023/24年的综合赤字为1,016亿港币（下同），超出原先估算的544亿。这已是香港连续第二年财政赤字超千亿。

“未来的公共财政亦面对实存的压力，我们在开支方面将不能避免地需要整固，更谨慎管控。”陈茂波说。

陈茂波举行2024-2025年度《财政预算案》记者会（图源：政府新闻处）

教资会资助学位课程学费上一次调整为1997至98学年，每名学生每学年42,100元的学费水平至今已持续冻结20多年。教资会资助全日制学士学位、研究院修课及研究课程的学生每学年学费会由2024至25学年的42,100元逐年增加至44,500元、47,000元和2027至28学年的49,500元。

香港立法会教育事务委员会主席梁美芬表示，港府制订财政纪律时，大学学费以收回成本率18%为目标，现在只占13%，政府循序渐进增加5%至9%的幅度是“合理”做法。

至于三年后的学费如何，梁美芬认为可以根据社会情况做决定，包括“减少多少赤字、追回多少、收回多少大学生贷款、加学费后改善了多少收回成本比率等”。

“千亿财赤下，增加大学学费可以说无可厚非。希望同学理解，有社会责任感。”她在社交媒体上表示。

香港中文大学（图源：香港中文大学官网）

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昔日的“留子”天堂

“香港高校全部英文授课。海外学习机会多，学历的含金量也就被内地企业，尤其是大湾区的企业认可，但求学成本又比欧美国家的留学费用低。”有内地学生家长向媒体表示。

根据新东方5月发布的《中国学生出国留学发展报告》，香港自2021年以来一直位居意向留学人群的意向留学国家/地区前五名。香港入境处的数据显示，2019年至2022年，获得学生签证/入境许可证的内地居民逐年增加，30,707增加到2021年的40,161人。

“一国两制”青年论坛创办人兼主席、全国港澳研究会理事何建宗认为，香港高校的教育水平与国际接轨，所颁授的学历能得到国际认可。另一方面，赴港留学有“跳板作用”，香港高校与海内外知名学府有频繁的学术交流，内地生有更多的机会到海外参与学术会议及研究工作。

香港理工大学（图源：香港理工大学官网）

但随着成本的上涨，香港在留学价格方面的优势不再明显。

美世使用今年3月的调查数据，评估了全球226个城市200多种项目的成本，包括住房、交通、食品、服饰、家庭用品和娱乐。报告称，对排名较高的城市而言，昂贵的住房市场、高昂的交通成本以及较高的商品和服务成本等因素是主因，其中香港与新加坡都在房租涨幅上达到8%。

目前，所有教资会资助授课课程的非本地学生均不获教资会以公帑资助。根据规定，就读获资助学士课程的非本地学生的学费，至少能收回所有额外直接成本，而且不能低于适用于本地学生的学费。香港科技大学商学院官网显示，本地学生2024/25学年的学士课程费用每年42,100元，非本地学生的学费每年则高达170,000元。

此外，受许多内地本科毕业生欢迎的、非教委会资助的授课型硕士课程，近年学费也不断上涨。

香港浸会大学的传理学授课型硕士课程的学费，从2022/2023学年的155,000元，上涨到2024/25学年的180,000元。香港大学金融学硕士课程的学费更是从42万增长到46.2万。

香港浸会大学（图源：香港浸会大学官网）

“除与本地生差距巨大的学费之外，还有不菲的住宿费、生活费及其他杂费，资助大学增加学费的外溢效应，或许会成为压倒骆驼的最后一根稻草。”媒体评论员苏信表示。

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分科付费？

据媒体报道，多位教育界代表建议，政府在调整学费之余，应探讨分科收费制度的可行性，例如进一步提高成本较高、毕业后待遇较佳的学科学费，以进一步平衡各持份者的利益和需要。

其实早在2000年，立法会就已讨论过分科付费。但在考虑过教资委的意见后，当时的港府以各高校提供课程多元化、以实验为主的学科通常成本较高、当时已有多项主要的教育改革建议为由，表示不会进一步考虑分科收费。

学友社学生辅导顾问吴宝城表示，部分人或认为划一收费才算公平，但按成本收取相应比例学费，其实也是另一种公平。“这个做法在外国相当普遍，按成本收学费，又例如SSSDP（指定专业/界别课程资助计划）都会分‘实验室为本’及‘非实验室为本’课程，设定不同的资助金额。”他向媒体表示。

香港城市大学毕业生（图源：香港城市大学官方X账号）

此外，吴宝城觉得还可加入“毕业生去向和待遇”等因素。他举例称，医护类科目的毕业生待遇较好，有空间去调整学费。

“至于工程、创科、人工智能等香港急需发展的学科，如果加得太多，影响同学报读意欲就得不偿失。”他说。

文 | 冯吉宏

香港经济导报记者

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